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貴州省保安服務業(yè)調查紀實

發布時(shí)間(jiān):2013年₽>¥α(nián)9月(yuè)15日(rì) 浏覽次數(shù): 65↑✘☆39

貴州省最早的(de)保安企業(yè)貴陽市(shì)保安✔¥≤×服務總公司成立于1986年(nián)。截δ©止到(dào)2013年(nián),貴州省共有(yǒu)142家(ji×♦ā)保安公司, 覆蓋全省90%的(de)市(shì)縣;保安從(cón‍≥π↓g)業(yè)人(rén)員(yuán)86600人(r≠∏én)。全省142家(jiā)保安公司均納入公安機(jī)↓δ✘☆關統一(yī)監管,尚未納管的(de)從(cóng)業(yè)人(ré¥≈n)員(yuán)有(yǒu)25000餘人(rén)。

貴州省最早開(kāi)展押運業(yè)務的σ ≥(de)是(shì)貴州威振護運有(yǒu)限公司2004年(nián)δ♣™4月(yuè)成立。

貴州各地(dì)保安發展規模不(bù)一(yī),從(cóng♠ ™)兩二百人(rén)到(dào)幾千人(r‍'én)不(bù)等。其中,貴陽市(shì)保安總公司‍✘12000餘人(rén)、遵義市(shì)保安總公司8000餘‌•σ‌人(rén)、六盤水(shuǐ)保安總公司3526人(rén)、畢節地(♠≥↕​dì)區(qū)保安公司3200人(rén)、 黔東(dō‍πng)南(nán)州保安總公司3846人≤÷(rén)、黔西(xī)南(nán)州保安總‌σ↓公司3226人(rén);而銅仁地(dì)區(qū)、黔南(nán)州、♠"±®安順等地(dì)受經濟發展水(shuǐ)平制(zhì)約, 保安隊伍規♠↕模分(fēn)布有(yǒu)1260人(rén)、1153人(rén ☆↔) 和(hé)600餘人(rén)。

監管“修路(lù)”,保安提速

加強公安機(jī)關對(duì)保安服務業(yè)的(de)監管​♥↔λ,是(shì)包括貴州在內(nèi)的(de)全國(guó)各地(dì>>ε)面臨的(de)一(yī)個(gè)重要(yào)問(wèn)題。對(d ≈≠≤uì)于“加強”★↓≤,同時(shí)任貴州省公安廳治安總隊副總隊長(chán>≤←≥g)的(de)徐朝中的(de)理(lǐ)解是(sh£φ•×ì):加強,不(bù)僅是(shì)力度的(de)增加, 還(hái∞↕§)要(yào)有(yǒu)認識上(shàng)的(de)重視(shì),方式∏₹上(shàng)的(de)有(yǒu)效。₩§ “監管本身(shēn)是(shì)一(yī)"α種服務,要(yào)為(wèi)保安服務業(yè)的(de)發展修一(yī)₩&條高(gāo)質量的(de)高(gāo)速公₹♠§路(lù)。”

一(yī)個(gè)多(duō)月(yuè)前的( ↔de)8月(yuè)5日(rì),貴州省委常委、省政法委書(shū)記、省公€≠<安廳廳長(cháng)崔亞東(dōng)在全省公安局長(cháng)會(hu✔↔ε"ì)議(yì)上(shàng),就(jiù)Ω↓£保安服務業(yè)的(de)發展指出:&ld ™quo;要(yào)大(dà)力促進和(hé)培育保安市(ε×∏'shì)場(chǎng),推進保安服務業(yè&β✔₩)市(shì)場(chǎng)化(huà)、社®γσ會(huì)化(huà)和(hé)投資多(duō)元化(huà),發展壯大(d§Ωà)保安隊伍,充分(fēn)發揮其在社會(↑♠♦huì)治安防控中的(de)作(zuò) ‌ε"用(yòng)。加大(dà)對(duì)保安企業(yè)的(de)監管和(hé© •✔)保安隊伍的(de)規範化(huà)建設。力争3年(nián)內(nèi)♣γ©Ω全省保安員(yuán)達到(dào)12萬人(rén)的(de)規模。&rd↔♥♥δquo;

徐朝中說(shuō),貴州省公安廳曆來(lái)對(duì)©"保安服務業(yè)的(de)發展給予充分(fēn)$§≈重視(shì)。為(wèi)規範全省保安服務業(yè),貴州省↓×公安廳2001年(nián)出台了(le)《貴州★₩"¶省清理(lǐ)整頓保安服務行(xíng)業(yè)工(gōng)作(zuò)♠© ₽方案》,并從(cóng)2002年(nián)12月(yuè)至200≈γ3年(nián)4月(yuè),先後兩次組織開(k©εāi)展了(le)全省範圍的(de)保安市(shì)場☆Ω(chǎng)專項整治工(gōng)作(zuò),清理(lǐ)取締非法保安組σΩβ₹織5349個(gè)、清退非法保安員(yuán)11©↑↑​350人(rén),取締非法培訓機(jī)構8個(gè);查處2000式保安服★π裝非法生(shēng)産銷售點8 個(gè),服裝及标志(zhì)100→>多(duō)套。通(tōng)過對(duì)清理(lǐ)的(de)保安人(≠ σrén)員(yuán)審查,符合保安人(rén)員(yu∑☆án)條件(jiàn)的(de)1000多(duō)人(rén)歸口到(d♦γào)市(shì)、縣(區(qū))保安公 €"司管理(lǐ)使保安服務業(yè)管理(lǐλ‌$)體(tǐ)制(zhì)逐步理(lǐ)順,保 δ&安公司管理(lǐ)步入規範。

2002年(nián)貴州出台的(de)一(yī)¥→✔&系列政策有(yǒu)《貴州省保安服務行(xíng)→>$業(yè)規範管理(lǐ)暫行(xíng)規& ∏↑定》、《貴州省保安工(gōng)作(zuò)二年(nián)λ↕÷ε規劃(2002——2004)》、《關于建立貴州省保​∞安培訓機(jī)構的(de)通(tōng)知(zhī↓∏↓)》、《關于下(xià)發貴州省保安人(rén)↓☆β員(yuán)認證編号的(de)通(tōng)知(zh" Ωβī)》、《關于對(duì)保安服務公司工₽>‍®(gōng)作(zuò)進行(xíng)考核的(de)辦法》αφ ±,2004年(nián)出台了(le)《關于進一(yī)步加強保安服務業÷∞(yè)建設意見(jiàn)的(de)通(tōng)知(zhī)♠♦♣》;2012年(nián)出台了(le)《保安工(gōng♠‌£)作(zuò)四年(nián)規劃》、《保安培訓機​↔✔←(jī)構管理(lǐ)辦法》,省公安廳、省工(gōng)商行(xíng)δ>↓ 政管理(lǐ)局聯 合下(xià)發《關于規範保安σδ服務企業(yè)、保安培訓機(jī)構、保安金(jīn)融押運企業(yè)♦&φγ審批、注冊登記的(de)通(tōng)知(zhī ← Ω)》,省公安廳、省建設廳、省文(wén)化(huà)廳、省教育廳、省工•÷δ(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)局聯合下(xià)友(yǒu)《貴↕↓>♥州省保安服務市(shì)場(chǎng)專項整治工(gōng)作"±₽(zuò)方案》等。

“可(kě)以說(shuō),在貴州省委、β•省政府和(hé)公安廳的(de)重視(shì)下Ω♠‍(xià),貴州省已經初步措建起了(le)推進保安服務業(y→±₽è)發展的(de)政策體(tǐ)系。”♣♦ 作(zuò)為(wèi)保安協會(huì)副會(huì)長(cháng),÷¥徐朝中認為(wèi)保安服務業(yè)的(de)發展,離®φ(lí)不(bù)開(kāi)省罩和(hé)廳裡(lǐ)的(de)重視(₩ε‌shì)。

在2012年(nián)大(dà)連會(huì)議(yì)後的(de)9月(±≤↔∞yuè)14日(rì), 貴州省保安工(gōng)作(zuò)會(huì)議(≤÷yì)召開(kāi)。公安廳副廳長(cháng)張宜華" 代表廳黨委,圍繞全國(guó)保安工(gōng)作(zuò)會(​↓" huì)議(yì)和(hé)劉會(huì)國(guó)副部長(☆σ$"cháng)講話(huà)精神,就(jiù)&∏✘δ全省保安業(yè)貫徹落實大(dà)連會(huì)≈∑φφ議(yì)精神做(zuò)出具體(tǐ)部署,提出​≥↓2013年(nián)全省發展8萬保安員¶'✘ (yuán)的(de)指标,并就(jiù)加δβ大(dà)清理(lǐ)整理(lǐ)力度,規 ☆範管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)提出要(yào)求。

目前,貴州省保安服務業(yè)的(de)監管由省± $公安廳治安總隊負責。主管廳長(cháng)是(shì)張宜華副廳長(chán↓♥​g),廳治安總隊總隊長(cháng)是(shì)曾海(hǎi)燕,廳✔±治安總隊內(nèi)設保安工(gōng)作(zuò)管♥&"理(lǐ)處,但(dàn)目前人(rén)員(yuán)尚未到(dào)位。§♥ ∞全省九個(gè)州、 地(dì)、市(shì)還(hái)未成立專職保安監§< 管機(jī)構。

貴州省保安協會(huì)于1995年(nián)成 ↑↔立。現(xiàn)任會(huì)長(ch αáng)是(shì)貴州省公安廳副廳長(cháng)張宜•π華,廳治安總隊副總隊長(cháng)徐朝中任副​↔會(huì)長(cháng)兼秘書(shū)長(chá©​ng)。協會(huì)把努力推進全省保安工(γ"gōng)作(zuò)蓬勃發展作(zuò)為(wèi)第一(yī↑±)要(yào)務,配合公安機(jī)關,制(zhì)定了(→εδle)對(duì)全省保安工(gōng)作(zuò)的(↓λαde)一(yī)系列措施方案。2012年(nián),貴州省保λ¥≠∑安協會(huì)還(hái)在貴陽市(shì)主辦了(le)“首屆"₹貴州保安論壇”; 2013年(nián)6月(yuèδ☆™​),第二屆貴州保安論壇在遵義市(shì)舉辦≠∑<。2013年(nián)2月(yuè),貴州省保安協會(huì)出台《ε ♦關于調整保安服務企業(yè)收費(fèi)的(de)意見(jiàn"βδ)》,明(míng)确“貴陽、遵義、六盤水(shuǐ↕≤•÷)、畢節地(dì)區(qū)、黔西(xī)南(nán)州地(dì)區(•©÷qū)的(de)保安服務公司向客戶單位收取每人σ↔(rén)每月(yuè)1200元至1800元的(de)費(fèi↑≈‌λ)用(yòng);安順市(shì)、黔南(ná↕πn)州、黔東(dōng)南(nán)州等地(dì)區(qū®≈)的(de)保安服務公司向客戶單位收取每人(rén)每月(yuè)1000™€↑元至1500元的(de)費(fèi)用("₩♣λyòng)。”同時(shí)要(yào)$≠求落實保安員(yuán)養老(lǎo)、醫(yī)療、工(g•♣∑ōng)傷、人(rén)身(shēn)意外(wài)λ∞傷害等保險。

按照(zhào)公安部《關于做(zuò)好(hǎo)2000式保安服裝換發工(↔&βgōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》和(h↔>$é)中國(guó)保安協會(huì)《關于保安人(rén)員φ→π(yuán)著(zhe)裝管理(lǐ)規定》精神,全省保安服裝裝備的(‍↕αde)計(jì)劃、生(shēng)産和(hé)價撥工(gōng)作(zuòφγ™•)由省保安協會(huì)統一(yī)管理(lǐ)。全∞•省保安企業(yè)按照(zhào)省廳、省保安協會(huì)規定要(yào∑✘↔∞)求統一(yī)換發保安服裝。

全省保安企業(yè)中共有(yǒu)民(m €↔"ín)警208人(rén), 工(gōn λ∑§g)資由公安機(jī)關發放(fàng)。

業(yè)務發展走向多(duō)點開(kāi)花(huā)

“2012年(nián)6月(yuè)初,貴陽市(shìφ≠)公安局下(xià)發《貴陽市(shì)娛樂(yu☆✔∞è)場(chǎng)所治安管理(lǐ)驗收标準》,市(™Ω×shì)局治安支隊下(xià)發《關于對(duì)貴陽市(shì)娛樂♠♠​≈(yuè)場(chǎng)所治安管理(lǐ)驗收标準的(de)±£‍補允通(tōng)知(zhī)》後,公司緊緊把握這(zhè)個(π♠₹γgè)契機(jī),制(zhì)定了(le)規範娛樂(yuè)場(chǎng≈§↔β)所保安服務的(de)規定和(hé)措施,半年(nián☆€•)派出436名保安員(yuán)進駐44家(♠∞ ∑jiā)娛樂(yuè)場(chǎng)所、8φ→✘4家(jiā)學校(xiào)。”貴陽市®↓(shì)保安服務公司負責人(rén)告訴記者說(shuō↑π)。

業(yè)務發展要(yào)多(duō)點開(kāi)花(huā),這(zh↓≠è)越來(lái)越成為(wèi)貴州保安業(yè)界‌™"的(de)共識。近(jìn)年(nián)來(lái),在強€•₩化(huà)人(rén)力保安服務的(de)同時(shí)±γ±,貴州省越來(lái)越多(duō)的(de)保安≤∞®企業(yè)開(kāi)始涉足技(jì)₹<&防、犬防、 金(jīn)融守押等保安服務。貴陽、δ™遵義、黔南(nán)、黔東(dōng)南(ná♥ n)、黔西(xī)南(nán)以及鐵(tiě)路(lù)等φ‍保安服務公司已開(kāi)展了(le)保‌'∞安守押和(hé)技(jì)防業(yè)務。

在這(zhè)當中,貴陽市(shì)保安總公司2006年(nián)©"≠12月(yuè)通(tōng)過廠(chǎng)÷±→IS09001: 2000國(guó)際質量管理(lǐ)體(♥♥​tǐ)系認證。公司為(wèi)适應市(shì€λ ♦)場(chǎng)需求,2006年(nián)£♣∏組建了(le)特種保安服務分(fēn)公司、護運分(fēn)公↑¶ >司;加上(shàng)原有(yǒu)的(de)保安犬服務中↓₹心、鎖具安防接警中心和(hé)爆炸物(wù)品管理(lǐ),公司業(yè)務γ∞得(de)到(dào)了(le)進一(yī)步開(kāi)拓。λ¥↔&

而在人(rén)力防範業(yè)務上(shàn&★∞♥g),貴州省保安企業(yè)也(yě)在逐步強化(§∞§huà)。強化(huà),不(bù)僅反映在客戶的(de)增多(du✘→ō) 2012年(nián),貴州全省保安服務公司韭有(yǒ‍£≈♦u)客戶單位12381家(jiā),而且反映在保安服務費(fèi)✘ 的(de)提高(gāo)上(shàng)。2012年(nián) → , 遵義市(shì)保安服務公司将大(dà)部分(fēα♣n)客戶單位的(de)保安有(yǒu)償服務費(fèi)♥γ→‍均調整到(dào)每人(rén)每月(yuè)2000元以上(shàn§©g)。公司全年(nián)營業(yè)收入183®φ4.43萬元;

徐朝中還(hái)告訴記者,為(wèi)≤♦¶&加快(kuài)保安服務公司規範化(huà)建設,省公安廳™α☆和(hé)保安協會(huì)也(yě)做(zuò)了(β✘le)大(dà)量工(gōng)作(zuò)。<™÷★從(cóng)2002年(nián)起,全省保安服務公司實行(↓'xíng)考核評比表彰制(zhì)度。考核內(nèi)容涉及保安隊伍≥ ↑♦建設、公司內(nèi)部管理(lǐ)、經營情況以及經濟效益和€←¥Ω(hé)社會(huì)效益等五個(gè)方向,♠♠¶并明(míng)确了(le)先進保安公司和(hé)保安大(dà)、中、小↕★(xiǎo)隊及優秀保安員(yuán)的(de)評比條件(jiàn)​★ 。

協會(huì)還(hái)先後組成工(gōng)作(zuò)組,赴興義、凱裡(<±σlǐ)、畢節、都(dōu)勻、六盤水(shuǐ)等州、市(shì)、 地(₽¶♠€dì)保安服務公司考察,同時(shí)對(duì)各公司财₩→α®務狀況進行(xíng)調查摸底,做(zuò)到(dào)心中σ≈•有(yǒu)數(shù)。

在多(duō)方向共同努力下(xià),2012年(nián),貴州"♥•<全省保安服務行(xíng)業(yè)年(nián)營業($₹yè)額達到(dào)8610萬元。“少(shǎo)數(sh₹‌•ù)偏遠(yuǎn)地(dì)區(qū)保安公司處于虧損狀态​®λ♦。”就(jiù)是(shì)這(zhè)個(gè)&ldqu€‌‌o;少(shǎo)數(shù)&rdquα∏o;也(yě)讓徐朝中感覺保安企業(yè)、保安協會(hπΩ‍↕uì)要(yào)做(zuò)的(de)事(shì)情還(hái)很(γ₩β↔hěn)多(duō)。一(yī)方向就(✘Ωjiù)是(shì)“貴州保安業(y☆<¥è)納稅是(shì)按照(zhào)一(yī)般性企業(yè)₹≥✘納稅,沒有(yǒu)政策性照(zhào)顧。&rdqu↔✔&§o;

“隊伍管理(lǐ)是(shì)個(gè)綱”§γ≥&

2012年(nián),遵義市(shì)保安服務公司全年(n©≥β'ián)工(gōng)作(zuò)的(de)一(yī‍±±')件(jiàn)大(dà)事(shì)就(jiù)是(shì)精↕ Ω心組織,在與保安隊員(yuán)續簽聘用(yòng€₩‌)協議(yì)的(de)同時(shí),Ω₹投入大(dà)量的(de)工(gōng)作(zuò)将保安隊員‍™(yuán)人(rén)事(shì)檔案罩缺少(shǎo)的(de)α₹個(gè)人(rén)資料進行(xíng)搜集補充,建立​>一(yī)人(rén)一(yī)檔,共規範人(rén)事(shì) "檔案1030卷、文(wén)書(shū)檔案 π50餘卷。同時(shí)将總公司全體(tǐ)員(yuán✘≈©Ω)工(gōng)的(de)人(rén)事(shì)檔→ 案、勞資檔案、保安服務合同等重要(yào)資料全部錄入微(wēi)機↔€≈ (jī),實現(xiàn)雙軌制(zhì)規範化(huà)管理α$(lǐ)。

遵義市(shì)保安服務總公司總經理(lǐ)程雲±♥σ→童告訴記者,之所以投入可(kě)觀的(de¥ )人(rén)力、财力去(qù)做(zuò)這(zhè)件(jiàn"♥π )事(shì)情,就(jiù)是(shì)因為(wèi)了(le)解、✔λ 掌握每一(yī)個(gè)保安員(yuán)的(de)情 ≤₹£況,規範隊伍基礎性管理(lǐ)是(shì)一(yī)♥≈♥∏件(jiàn)基礎的(de)也(yě)是(shì)關鍵的(de)工(gōng φ÷)作(zuò)。”綱舉目張,“隊伍管  理(lǐ)是(shì)個(gè)綱。&rd&&quo;

徐朝中認為(wèi),在目前保安兵(bīng)源普遍吃(chī)α<ε緊的(de)情況下(xià),保安員(yuá≥✔×αn)招聘是(shì)“條件(jiàn)不(bù)苛抓得(de)嚴÷‍‍”。貴州省保安招聘面向全省初中以上 §>→(shàng)文(wén)化(huà)程度的(de)城(chéng)區δ ε↑(qū)、農(nóng)制(zhì)青年(nián)。各保安企≈ ≤業(yè)結合本地(dì)和(hé)本企業(yè)實際情況♥®♣β具體(tǐ)規定。例如(rú),遵義市(shì)保安服務總公司招錄保安員(₩∑γ™yuán)的(de)條件(jiàn)是(shì)男(nán)σ♣♣♠18周歲以上(shàng)40歲以下(xià),女(nǚ✔✔&∏)18周歲以上(shàng)35歲以下(xià),初中以上(shàn≥€g)文(wén)化(huà)程度,身(shēn)÷♣≠₩體(tǐ)健康,無違法犯罪記錄等條件(jià$¶ ™n)。并需提供個(gè)人(rén)法定有(yǒu)效↑">證件(jiàn)、健康體(tǐ)檢資料及公安機(jī)關政審證明(mín$♣g)。

應該承認,這(zhè)種招聘條件(jiàn)是(shì)比較寬松'×↑的(de)。“所以後續管理(lǐ)工(gōng)作(₹₹↕ zuò)就(jiù)顯得(de)尤為(wèi)必要(yào)±©λ。”為(wèi)加強對(duì)保安隊伍的(de)管π©理(lǐ),貴州省保安協會(huì)根據省公安廳下(xià)發的(β‌₽≈de)《貴州省公安廳保安服務業(yè)規範管理(≥✘" lǐ)暫行(xíng)規定》要(yào)求,在全省保安₹♦✔服務行(xíng)業(yè)建立了(le≤♥☆ε)保安員(yuán)認證編号以及保安糾察等制(zhì)度。為φσ ♣(wèi)了(le)體(tǐ)現(xiàn)人(r"≤én)性化(huà)管理(lǐ)的(de)理(lǐ)念,貴州省保安行(xσγíng)業(yè)也(yě)越來(lái)越重視(shì)改善保安員(§₹yuán)福利待遇。目前,貴州保安員(yuán)的(de)最低(dī)≈→♦§工(gōng)資标準為(wèi)800元©★/月(yuè),條件(jiàn)好(hǎo)的(de)公司高(g‌™βāo)于此标準發放(fàng)。有(yǒ₹∑u)部分(fēn)保安公司為(wèi)從(cóng)業(yè)人(♦‍rén)員(yuán)辦理(lǐ)了(le)社會(huì)保險。貴α≥陽保安服務公司針對(duì)遺留的(de)社保問(wèn)題 ®♥,經公司領導與勞動局、社保局的(de)多(duō)次協調,全年( 'nián)公司辦理(lǐ)了(le)80名職工(g♠↕λ¶ōng)的(de)社保,補交2003年(nián)1月(yuè)至212年∏↔ (nián)3月(yuè)的(de)社保費(fèi),并制(zhì)π≥定文(wén)件(jiàn)規定公司各部們在2013年×£λ(nián)底必須實行(xíng)全員(yuán)禮保,理(l→‍←≈ǐ)順了(le)公司員(yuán)工(gōng)的(de)π↓δ¶社保工(gōng)作(zuò)關系,使公司職工(gōng)的(de)社保工(γ$±gōng)作(zuò)步入正常化(huà)。

在采訪中,有(yǒu)關保安企業(yè)負責人(rén)表示由于保安員(y™♠®€uán)社會(huì)地(dì)位低(dī),加上(shà δββng)物(wù)價不(bù)斷上(shàng)漲,使保安員ε₩(yuán)工(gōng)資待遇也(yě)顯得(de)相(x​↔©iàng)對(duì)較低(dī),保安員(yuán<≥♠)大(dà)量流失的(de)事(shì)情還(hái)是(shì)讓企業(yε↑è)很(hěn)撓頭。

多(duō)層次培訓,一(yī)個(gè)都(d←∑≈↔ōu)不(bù)能(néng)少(shǎo)

“管理(lǐ)人(rén)員(yuán)專題培訓兩次,πλ中隊長(cháng)培訓15次,分(fēn)片區(™'§∏qū)隊員(yuán)集中培訓6次,崗前培訓650人(™​>rén),全年(nián)核發《保安人(rén)員(yuán)從(có∏ ©₩ng)業(yè)資格i》、《培訓合格證》102±>←2個(gè)。”

管理(lǐ)人(rén)員(yuán)培訓、基層骨幹培訓、✘←‍γ在崗隊員(yuán)培訓、新招隊員(yuán)崗前培訓,2012年(nián♥Ω$"),遵義市(shì)保安公司多(duō)層次開(kāi)展了(le)培訓工(÷λ$↓gōng)作(zuò)。

多(duō)層次培訓,是(shì)貴州省近(jìn)年(ni• σ♥án)來(lái)保安培訓工(gōng)作(zuò ≤✔)的(de)一(yī)大(dà)特色。為(wèi)加強↓"↑€保安,包括保安經理(lǐ)人(rén)培訓工(gō™π ≈ng)作(zuò),張宜華會(huì)長(≠≥‍ cháng)在計(jì)保安協會(huì)第二屆會(huì)員(yuán)代®λπ表大(dà)會(huì)上(shàng)提$∞'→出,保安協會(huì)要(yào)要(yào)利用(yòng)保安服務服務質量α​标準和(hé)保安員(yuán)國(guó)∑₩Ω家(jiā)職業(yè)标準山(shān)台的(d≥€e)契機(jī),認真編寫全省保安職業(yè)培訓統編教材,$$®統一(yī)出題,統一(yī)考核标準,統一(yī)×<£頒發《保安人(rén)員(yuán)資格證書(shδ∏ū)》。今後,凡未取得(de)全國(guó)或省級保安業(yè)務培訓合格證•$ε書(shū)的(de)經理(lǐ)(副經理(l§↑≤ǐ)),不(bù)能(néng)繼續擔任職務。未₽★§₽經培訓,又(yòu)沒有(yǒu)取得(de)《保安人(rén)員(yuán✔λ ₹)資格證書(shū)》的(de)保安員(yuán)一(yī)律不(bù  γ)準上(shàng)崗。

為(wèi)此,省保安協會(huì)組織安排了(le)各地(dì)保安公司經±§¥★理(lǐ),參加全國(guó)保安服務公司經理(lǐ)培訓班學習↔♣£¥(xí)。2012年(nián)全省各地(dì)開(kāi)展了(le)崗前人λλ"(rén)員(yuán)培訓210期,芪培訓5±$→±411人(rén);開(kāi)展在崗人(rén)員(yu♥€án)培訓216期,共培訓 5544人(rén)。

目前,貴州全省保安培訓機(jī)構有(yǒu)23家(jiā),沒有(y©≤×ǒu)中等專業(yè)培訓學校(xiào)。在φ'培訓機(jī)構硬件(jiàn)、師(sh≈‌$ī)資、教材上(shàng),均達到(dào)當地(dì)主管部門(±≤σ✔mén)要(yào)求

多(duō)年(nián)來(lái),貴州保安創造了(le)較好(hǎo)的>¥‌(de)社會(huì)效益。以2012年(nián)為(wèi)例,全省保£♥✘安從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)抓"&"獲各類違法犯罪嫌疑人(rén)5051人(rén);為(wèi)公安提供各★δ•♣類案件(jiàn)偵破線索2209 =條參加群體(tǐ)性事(shì∑₩§♦)件(jiàn)處置的(de)工(gōng)作(zuò)123起,為(wè<γ§i)客戶挽回經濟損失4023萬元;圓滿完成大(dà)型商貿φ®"•文(wén)體(tǐ)活動的(de)安全保衛✔÷任務253次。

知(zhī)不(bù)足然後知(zhī)進

“社會(huì)上(shàng)還( ‌↔©hái)存在大(dà)量非正規保安組織和(hé)保安從(cóng'↕↑)業(yè)人(rén)員(yuán),一(yī)≠♣¶些(xiē)娛樂(yuè)場(chǎng)所自(zì)招自(zì)聘保安員✘♣¶(yuán),非正規保安違法犯罪的(de)現(x©•iàn)象還(hái)時(shí)有(yǒu)發生(shēng),個(gè)↔δ±$别正規保安公司招聘的(de)保安員(yuán)有(yǒu)δ¥÷不(bù)經培訓就(jiù)上(shàng)崗、無證上(shàng)崗的(d ₹₽®e)現(xiàn)象。保安公司的(de)管$∑∏∑理(lǐ)有(yǒu)待進一(yī)步加強、保安×₩∑§員(yuán)的(de)素質亟待提高(gσ™®γāo)。各種群防群治力量須納入保安序列管理(lǐ)✔↑₹§。”談到(dào)貴州保安市(shì)場(chǎng)§≠  存在的(de)問(wèn)題,徐朝中副會(huì)≥"¶長(cháng)列舉了(le)這(zhè)些(xiē→£ ×)現(xiàn)象。他(tā)坦陳,發展保安服務業(yè)不(bù)能★☆÷β(néng)諱疾忌醫(yī),要(yào)從(cóngλ∑÷)具體(tǐ)的(de)現(xiàn)象中 ×₩發現(xiàn)監管機(jī)關、行(xíngπ₽βγ)業(yè)協會(huì)和(hé)保安企業(yè"→)的(de)責任,弄清責任,明(míng)确方向。

不(bù)僅是(shì)徐朝中,作(zuò)為(wèi)主管全省保安服務¥≈₹業(yè)的(de)副廳長(cháng)©↓÷、保安協會(huì)會(huì)長(cháng)"λ,張宜華在省保安協會(huì)第二屆會(huì)員(yuán)代表大(d→λ±à)會(huì)也(yě)著(zhe)重β☆←α指出了(le)全省保安工(gōng)作(zuò)的(de)不γ<γδ(bù)足:

一(yī)是(shì)對(duì)保安工(gōng)作(zuò)的(de≤¶±')重要(yào)性認識不(bù)足,觀念和&§(hé)思路(lù)跟不(bù)上(shàng)。少(shǎo)數(s♠βδ→hù)州、市(shì)、地(dì)公安機(jī)關對(duì)保安工(gō↑£ng)作(zuò)缺乏正确認識, 忽視(shì)了(le)保安服 ™∑務業(yè)在協助公安機(jī)關維護社會(huì)治安,建立新形勢φ γ'下(xià)的(de)治安防控體(tǐ)系中的(de)重要(yào)性、特殊¥¥€‍性和(hé)緊迫性。沒有(yǒu)把保安服務業(yè)發展擺在應有∞↕(yǒu)的(de)位置,治安主管部門(mén)沒有(↔☆yǒu)專人(rén)負責,緻使保安工(gōng)作(zuò)毫無起色,導緻一♥λ (yī)些(xiē)經濟較好(hǎo)地(dì)區(qū)發展非常緩慢(©₩ ‍màn)。

二是(shì)對(duì)保安工(gōng)作(zuò↕​​)定位上(shàng)認識有(yǒu)偏差;有(yǒu)的(de)公安機'✔(jī)關領導對(duì)保安服務公司的(de)£₽¥性質、地(dì)位、作(zuò)用(yòng)認©↔識模糊,沒有(yǒu)正确理(lǐ)解上(shà≥ ∏ng)級部門(mén)關于對(duì)保安>♦★$公司建設的(de)一(yī)系列政策和(hé)規定的(de)精神實質。隻©'重經濟效益,忽視(shì)社會(huì)效益,沒有(yǒu)把發展保安服'£‍±務業(yè)作(zuò)為(wèi)協助公安機(jī)關維護∏>δ"社會(huì)治安的(de)重要(yào)力量和(hé)特殊性服✔→≥務企業(yè)來(lái)看(kàn)。&δ&  而是(shì)作(zuò)為(wèi)± Ω創收單位,向保安服務公司下(xià)達經濟指标,違規占"♠≈‌有(yǒu)保安公司物(wù)資或經費(fèi)。

三是(shì)保安行(xíng)業(yè)缺少(shǎo)✔π相(xiàng)關法律法規的(de)扶持、社會(ε♠¶σhuì)地(dì)位的(de)确認。管理↕®(lǐ)部門(mén)在處理(lǐ)具體(tǐ)問π∑'$(wèn)題時(shí)無法可(kě)依,指導無力。緻使私招濫建、亂購"εΩ (gòu)亂銷保安服裝等問(wèn)題得(de)不(bù)到(dàσ♥σo)有(yǒu)效解決,制(zhì)約了(le)保安服務業(yδ₽è)的(de)健康發展。

四是(shì)保安服務業(yè)在各地(dì)的(de)發展速度和≈$(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平不(bù)均衡,人(rén)員(yuán)< 流失率嚴重,保安隊伍的(de)素質、待遇有(yǒu)待提高(g≥γāo)。主要(yào)表現(xiàn)在有 £₽♥(yǒu)的(de)保安隊伍法制(zhì)觀念淡薄,違法犯罪時(shí)'®♣<有(yǒu)發生(shēng),組織紀律® &渙散,執勤時(shí)不(bù)嚴守崗位;有(yǒu)的(☆απ®de)缺乏職業(yè)道(dào)德,随意打罵群衆甚至還(háiδ¥)出現(xiàn)內(nèi)外(wài)勾結,實施盜竊等違法犯罪活✔ →↕動等。

徐朝中副會(huì)長(cháng)告訴記者,在下(β×§€xià)一(yī)步工(gōng)作(zuò)中,首要(yào)的(de)還₽∑ (hái)是(shì)統一(yī)思想,提高(gāo)認識←♣,把保安工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)一(yī)項大©€(dà)事(shì)來(lái)抓。徐朝中說(shuō),保安服‍✔務業(yè)是(shì)誰社會(huì)市(shì)場(chǎn↓↑g)經濟發展的(de)必然産物(wù),保 ★安業(yè)作(zuò)為(wèi)第二産業(yè)""​,是(shì)社會(huì)化(huà)、市(shì)場(€∞♦chǎng)化(huà)、産業(yè)化(∞£∏huà)的(de)客觀要(yào)求。 在維護治安、緩解εφα®警力不(bù)足以及解決就(jiù)業(yè)等方★<向,都(dōu)有(yǒu)著(zhe)不(bù)可(kě)低(dī)估的(d§≠e)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。各地(dì)公安機(∞ ↓★jī)關一(yī)定要(yào)真正做(zu≥↕ò)到(dào)統一(yī) 思想,提高(gāo)認識δε←,認真學習(xí)貫徹劉金(jīn)國(guó)副部長(cháng)講話(hu€​β à)精神,把保安工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)一(yī) ≈項大(dà)事(shì)提上(shàng)重要(yào)議(yì)事(​¶shì)日(rì)程。

其次,進一(yī)步理(lǐ)清思路(lù),制(z₽ΩΩhì)定工(gōng)作(zuò)計(jì)劃•✘×。省廳治安總隊、省保安協會(huì)将按照(zhào)廳 '黨委指示,制(zhì)定發展規劃。各地(dì)要(yào)¥≤理(lǐ)清發展思路(lù),不(bù)等不(bù)靠,大™↑σ±(dà)膽創新, 制(zhì)定本單位發展規劃。到≥‌α✔(dào)2014年(nián),全省保安人(rén)數(shù)要(yà©≈₹♥o)達到(dào)10萬。

第三,加大(dà)創新力度,快(kuài)速推動發展。
1、允許保安公司跨地(dì)區(qū)經營,逐步打破行(xíng)業(yè)≠β±壟斷;
2、理(lǐ)順管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)α 。要(yào)建立專門(mén)管理(lǐ)機(jī)構,成立貴州省公±≤π安廳治安總隊保安管理(lǐ)處籌備組。各地(dì↔∑♦∏)區(qū)成立保安工(gōng)作(zu ≠<ò)管理(lǐ)科(kē);
3、對(duì)物(wù)業(yè)、技(jì)防、押運公司等αα要(yào)著(zhe)重規範管理(lǐ)和(hé)監督;
4、 公安部門(mén)對(duì)保安業(yè)的(de)管理(lǐ),←&±主要(yào)是(shì)監管和(hé)把握正确經營方向&¶,要(yào)做(zuò)到(dào)放(fàng‌≥)水(shuǐ)養魚,決不(bù)能(néng)幹¥"Ω涉企業(yè)正常的(de)經營活動;

第四,切實拓寬保安業(yè)務領域。根據貴州省保安協會(huì)摸底 $Ω數(shù)據不(bù)完全統計(jì),目前全省有(yǒu)8萬餘人( ₩rén)從(cóng)事(shì)各領域的(de☆&≥ )保安工(gōng)作(zuò),下(xià)一(yī)步将☆ππ≠逐步納入保安管理(lǐ)體(tǐ)桃要(yào)在娛樂(yφ€♥uè)場(chǎng)所、學校(xiào)、幼兒(é ← ≈r)園、單位等派駐保安。同時(shí)大(dà)♥®力發展保安押運公司,覆蓋全省州、市(shì)。

第五,加大(dà)清理(lǐ)整頓力度,規範¶§ π管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。公安部門(mén)對(duì)保安€'ε市(shì)場(chǎng)加強監管,把尚未納入監±±​"管的(de)非正規保安監管起來(lái)。φ₹各地(dì)将選擇重點清理(lǐ),與工(gōng)商配合,對(duì)不(b≤←>πù)符合審批手續的(de)非正規保安組織堅決取締。

第六、加強保安隊伍管理(lǐ)、保障和(hé)培✘∞™Ω訓工(gōng)作(zuò)。嚴格把守招收錄取關口,嚴格保安員(yuán↑↓)背景材料審核加強保安隊伍組織建設,定期開(kāi)λ₹&展黨、團活動;加強培訓工(gōng)作(zuò),提高(gāo)保安服務質₩×¶量和(hé)水(shuǐ)平。 保證每個(gè)保安人(rén)員(yu•&án)要(yào)進行(xíng)專業(yè)培訓。抓好(hǎo)保‌¶障工(gōng)作(zuò)。要(yào)為(wèi)保安員(yuán)辦∞§&理(lǐ)意外(wài)傷害、醫(yī)療、養老(lǎo)保險,減少(↓•shǎo)人(rén)員(yuán)流失。

徐朝中副會(huì)長(cháng)說(shu∏​→₩ō),貴州保安業(yè)界已經表現(xiàn)出一(yī)種密切合作(>♦♥zuò),共赢市(shì)場(chǎng)的(de)态勢。貴州保安業(yè)的 ∏↑ (de)發展值得(de)期待。

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