中國(guó)保安業(yè)已經曆了(le)近(jìn<×←₩)30年(nián)的(de)發展，未來(lái)1$¶♣0年(nián)中國(guó)的(de)保安業(yè)發展前景如(rú)何₩♠？很(hěn)多(duō)人(rén)對(duΩ×ì)此已經進行(xíng)了(le)分(fēn)析探討(tǎo)，α£描繪出一(yī)幅幅未來(lái)的(de)發展藍(lán ε↑$)圖。無論是(shì)已經過去(qù)的(de)近(jìn)30年(nián☆♠δε)，還(hái)是(shì)未來(lái)©↕的(de)10年(nián)甚至更長(cháng)時(shí×α)間(jiān)，在全球化(huà)時(sh≥"₹≤í)代，中國(guó)保安業(yè)的(d¥≤γ✘e)發展總是(shì)與世界安全形勢聯系在一(yī)®×起，總是(shì)與國(guó)家(jiā)↑& 經濟社會(huì)的(de)發展緊密聯系在一(yī)起，總是(shì)與犯罪、∞→✔<安全、風(fēng)險、穩定、平安、防範、社會(♠≥huì)治安、長(cháng)治久安等一(yī)系列的(de)≥₽™關鍵主題聯系在一(yī)起。因此，保安業(yè)的(d ★e)發展需要(yào)把握好(hǎo)國(guó)內(n ✔×èi)外(wài)安全形勢的(de)脈搏，在宏觀的(de)國(guó)內(nè↓∞i)外(wài)形勢背景下(xià)探討(tǎo)其發展才會(±×✘huì)有(yǒu)所依據，才能(néng)理(lǐ)解保安業(yè)在其中的≤ε↑>(de)地(dì)位與作(zuò)用(yòng)。作(zuò)為(wè∑ i)保安業(yè)內(nèi)的(de)中上(shàπ∑ng)層管理(lǐ)人(rén)員(yu∞≤án)和(hé)公安機(jī)關的(de)監督管理(lǐ)部門(ménλ∏≤)，不(bù)可(kě)不(bù)知(zhī)與保安業(yè)有(✔♦yǒu)關的(de)風(fēng)險社會(huì)理(lǐ)論£"®，也(yě)不(bù)可(kě)不(bù)知(zhī)國(g∑∏→uó)家(jiā)當前社會(huì)管理(lǐ)的(de)總體( ™ tǐ)思路(lù)和(hé)努力實現(xiàn)的(de)目标與理(lǐ≥®•÷)想格局，以及平安中國(guó)建設的(de)時(shí)代內(<♣↔nèi)涵與價值， 以在新的(de)更高(g₹$āo)的(de)起點上(shàng)确立新的(de)發展目标。
社會(huì)需要(yào)安全穩定，人(rén)民(mín)> ∞ 群衆需要(yào)平安的(de)環境，這(zλ×hè)既是(shì)中國(guó)夢實現₩☆>(xiàn)的(de)保障，也(yě)是(shì)中國(guó∞δ)夢的(de)重要(yào)組成部分(fēn)。沒有(yǒu'α)安全穩定的(de)社會(huì)環境，我們的(de)一(y'¥®×ī) 切美(měi)好(hǎo)夢想都(dōu)會(hu•ì)成為(wèi)夢幻泡影(yǐng)。從(cóng)平安建設的(deβ§)國(guó)際背景來(lái)看(kàn)，除風(fēng)險社會(huì↑Ω€€)因素之外(wài)，城(chéng)市(shì)化(huà)進程中•¶©産生(shēng)的(de)新型風(fēng)險，非傳統安全威脅因素的(de★∞)增加，特别是(shì)恐怖襲擊等暴力犯罪增長(cháng)是(α≤"≤shì)主要(yào)的(de)背景之一(yī)。Ω>δ與傳統安全威脅因素比較，非傳統安全威脅因素具有(yǒφ¶u)更廣泛的(de)社會(huì)性，不(bù)僅直接危害社會($±✔huì)，危害人(rén)民(mín)群衆的πγ♣'(de)生(shēng)命财産安全， 而且嚴重威脅人(rén)民(mí •¥≥n)群衆的(de)安全感。如(rú)果說(shuō)對(duì)于2≈'≤001年(nián)發生(shēng)在美(měi)國(guó)紐↑ λ約 的(de)“9.11”恐怖襲擊事(shì)件♦∞←(jiàn)，以及後來(lái)不(bù ←↔)斷發生(shēng)在世界各地(dì)的(de)恐怖事(shì≤®✘ε)件(jiàn)我們隻是(shì)表示關注，≤∑→但(dàn)沒有(yǒu)受到(dào)直接威脅，那(nà)麽2013年(π÷nián)10月(yuè)28日(rì)發生(shēng)在北(b₩↔πěi)京天安門(mén)廣場(chǎng)的(de)有(yǒu)€Ω δ計(jì)劃、有(yǒu)組織、有(yǒu)預謀的(deγ£>)恐怖事(shì)件(jiàn)使我們認識到(dào)非傳統安★>&₩全離(lí)我們已經非常近(jìn)，平安建設∞ ™→的(de)重要(yào)性已經不(bù)言而喻¶•©$。
平安建設的(de)國(guó)內(nèi☆✔♥♦)背景是(shì)經濟社會(huì)快(kuà↓<i)速發展所導緻的(de)安全形勢的(de)變化(huà)。現(xε ∑iàn)代化(huà)、城(chéng)鎮化(huà)、工(gōng₽¥)業(yè)化(huà)是(shì)現(xiàn)代中國(guó)←≤發展的(de)主要(yào)趨勢，幾十年(✘'nián)的(de)改革開(kāi)放(fàng)促進了(le¶₹)社會(huì)的(de)巨大(dà)變革，同時(sh↓σí)也(yě)積累了(le)大(dà)量的(de)社會(huì)問(wèn)σ§題和(hé)社會(huì)矛盾。一(yī)方面城(chéngΩ ¥₽)市(shì)實有(yǒu)人(rén)口的(de)不(bù)斷±↕<增加，犯罪率的(de)持續上(shàng)§π升，新型社會(huì)安全風(fēng)險的(de)不(b<£∑×ù)斷産生(shēng)，虛拟社會(huì)與現(xi₹Ω$←àn)實社會(huì)的(de)相(xiàng)互交織，道(dào)德觀念的¥÷™π(de)不(bù)斷衰落，社會(huì)階層的(de)日(rì)益分(fēn£•)化(huà)，使社會(huì)的(de)安全與穩定面臨嚴重的( ↑de)挑戰；一(yī)方面傳統社會(huì)控制(zhì)的(dαe)手段弱化(huà)，需要(yào)通(t∞≠™πōng)過社會(huì)管理(lǐ)不(bù)斷創新來(lái)适應社÷±♣會(huì)的(de)發展變化(huà)。基于社會(huì)的®≥(de)這(zhè)種現(xiàn)實需求和(hé)∑♥基本的(de)民(mín)生(shēng)問(wèn)題，早在黨的(de)∞✘十七大(dà)報(bào)告 和(hé)十一(yī÷¶)屆全國(guó)人(rén)大(dà)的(de)政府工(gōng)作(zuδ↓ò)報(bào)告中就(jiù)提出了(l δe)要(yào)深入開(kāi)展平安創建活動，并把平 ↓€安創建活動作(zuò)為(wèi)完善社會(huì)管理(lǐ)的(deλ♠ ©)重要(yào)內(nèi)容之一(yī)。在此之®♥前，中國(guó)政府有(yǒu)關部門(mén)實€φ★際上(shàng)已經開(kāi)展平安建設的(de φ€)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)部署。十七大(dà)以™β 來(lái)的(de)幾年(nián)時(shí)間(jiān)裡(₩"¥•lǐ)，全國(guó)各地(dì)的(de)公安機(jī)關、政府有(yǒ★↑u)關部門(mén)、企業(yè)事(sδ♣'hì)業(yè)單位、綜合治理(lǐ)部門(m'πén)，在圍繞社會(huì)管理(lǐ)創新、'ε$ 加強社會(huì)建設的(de)活動中，都(dōuα₹)把平安創建作(zuò)為(wèi)具體(tǐ)的(δ∞'§de)、實際的(de)活動目标，提出了(le)建設平 γ☆™安中國(guó)、平安城(chéng)市(shì↕π₩∞)、平安 社區(qū)、平安校(xiào)園、平安單位、平安鄉(x↓¶iāng)鎮、平安街(jiē)道(dào)、平安家(jiā)♣庭、平安監獄、平安辦公室等各種宏觀、中觀與微(wēi)觀 的(de)©γ工(gōng)作(zuò)目标。北(běi)京圍繞2008年(nián)奧運∏β∏會(huì)曾提出平安奧運的(de)口号；一(yī)些(xiē)社會(huì♣↕)組織還(hái)開(kāi)展了(le)平安城(chéng)市(shì≤♣¥✘)的(de)評選活 動；可(kě)以說(s₩'huō)，平安建設從(cóng)輿論宣傳到(dào)理(lǐ✘&§γ)論探討(tǎo)，從(cóng)實際工(gō≈←ng)作(zuò)部門(mén)的(de)具體(tǐ)措 施到(dào ←≠)社會(huì)的(de)積極參與，正在逐步深入 人(rén)心。集小(∞÷©xiǎo)平安為(wèi)大(dà)平安的(de)理(lǐ)念已 經成×✔✔為(wèi)維護社會(huì)安定團結與和(hé)諧社 • 會(huì)建設的(de)更為(wèi)實際的(de>$&∑)努力方向。在圍繞平安建設的(de)一(yī)系列具體(tǐ)工(gōn≠±g)作(zuò)和(hé)實際運作(zuò)中，社會(huì)已經為(wèi)γλ¥保安業(yè)提供了(le)發展的(de)舞(wǔ)台，中國(guó)的(≠☆≠de)保安業(yè)作(zuò)為(wèi)重要(yào)的≈ε(de)警務主體(tǐ)之一(yī)，也(yě)在平≠&™δ安建設中 發揮了(le)重要(yào)的(de)作(zuò)用(♦§αδyòng)，體(tǐ)現(xiàn)了(le<↓)承擔社會(huì)責任的(de)價值。在人(rén)民(mín)群衆®≠↕<的(de)日(rì)常生(shēng)活和(hé)工(gōng)作(♦≈zuò)中會(huì)發現(xiàn)，凡是(shì)有(yǒu)保安人(rα↓én)員(yuán)工(gōng)作(zuò)的(de)場(chǎng)所，<α幾乎都(dōu)有(yǒu)平安建設的(de)要(yào)求和&¥↔(hé)目标，凡是(shì)有(yǒu)平安建設目标的γ↓↑(de)單位、部門(mén)和(hé)場(c ✘hǎng)所，都(dōu)會(huì)有(yǒu)保安人(rén)員(y≠₩→uán)參與其中。
繼黨的(de)十七大(dà)之後，黨的(de)十八<↑Ω大(dà)報(bào)告又(yòu)提出要(yào)深¥ 化(huà)平安建設，将平安建設納入社會(huì)建©∞×設範疇。在落實 十八大(dà)報(bào)告的(d→ש e)過程中，各地(dì)又(yòu)根據自(zì)×φ 身(shēn)的(de)特點，提出一(yī)系$Ω★列新的(de)建設目标 和(hé)口号，如(rú)北(b♥₽ěi)京市(shì)公安局提出把首 都(dōu)北(bě♥♦i)京建設成為(wèi)“最安全城(chéng)市(sh&¶₩±ì)”的(de)目标，廣東(dōng)梅•α×州市(shì)提出基于客家(jiā)文(wén)化(huà)Ω♠ £背景的(de)平安梅州建設的(de)新型☆•警務模式。從(cóng)十八大(dà)之後平安建設實踐"₩的(de)要(yào)求來(lái)看(kàn)，起點與$≤↕™水(shuǐ)平更高(gāo)，領域與範圍拓π★展更廣，群衆和(hé)社會(huì)的(de)對(duì)平安建'✘設的(de)期望值也(yě)在不(bù)斷提高(gāo)。這(zh "è)些(xiē)既為(wèi)保安業(yè)的(de)進一(yī)步發展提供了$♣∏"(le)環境和(hé)條件(jiàn)，也(yě)對(duì)中國(g₩™uó)的(de)保安業(yè)提出了(le€→♠ε)進一(yī) 步的(de)要(yào)求。可(kě)以預見(jiàn)，未來<§≈(lái)10年(nián)， 甚至在更長(cháng)的(d §e)時(shí)期內(nèi)，平安建設既是(shì)社會(huì)發展的(d™e)基本條件(jiàn)，也(yě)是(shλ♦€ì)保安業(yè)發展的(de)重要(yào)社©÷會(huì)基礎。也(yě)許10年(nián)γ↑之後會(huì)更換一(yī)個(gè)别的(de)概念，但(dàn♦)作(zuò)為(wèi)社會(huì)的(de)基本需求，無§$論概念如(rú)何改變，本質是(shì)實現(xiàn)安全這(zhè)一(®"yī)點是(shì)永恒的(de)，與平安建設所追求的(de)∞©σ價值會(huì)保持高(gāo)度一(yī)緻。保安業(yè)作↓δ→(zuò)為(wèi)提供安全服務的(de)行(x♦£γ↔íng)業(yè)，在當前國(guó)家(jiā)平安建設ε₩Ω的(de)大(dà)背景下(xià)必然會(huì)顯示出其重要(yào♣§)作(zuò)用(yòng)。