法國(guó)
法國(guó)保安業(yè)和(hé)私人(rén)偵±$±探業(yè)是(shì)比較成熟的(de)行(xíng ↓×☆)業(yè)，由各省省長(cháng)和₹δ↔(hé)警察機(jī)關嚴格履行(xíng)管控和(hé)監督職責，監管比較到♥>÷(dào)位。
法國(guó)現(xiàn)有(yǒu)保安行(xíng)政主管部£•門(mén)。 一(yī)是(shì)省長(cháng)≈∑和(hé)警察機(jī)關的(de)管理(lǐ)控制(z✔↕∑≈hì)和(hé)監督。法國(guó)保安業±☆÷∞(yè)和(hé)私人(rén)偵探業(yè)主要(↕ε≈yào)由各省省長(cháng)（或巴黎治安行••(xíng)政長(cháng) 官）直接管理&★∏δ(lǐ)。法律規定，該行(xíng)業(y ₩è)的(de)從(cóng)業(yè)許可(kě)證和(hé)培訓許可(kě)✔≤證均由省長(cháng)頒發。國(guó)家(jαβ→iā)警察分(fēn)局長(cháng)和(hé)"∑☆↑國(guó)家(jiā)憲兵(bīng)隊軍官以∏↔ 行(xíng)政主管當局的(de)名義保證₩ 對(duì)保安和(hé)私人(rén)偵探行(xíng)業(yè)活動進ε♥γ♣行(xíng)監督。警務人(rén)員(yuán)可(kě)調閱≤≠私人(rén)保安企業(yè)或偵探機(jī)構的(d★÷λe)有(yǒu)關資料，傳喚當事(shì) 人(rén)，收集必要(y✘∞★ào)的(de)情報(bào)和(hé)證據±♦♠≤；可(kě)在場(chǎng)地(dì)占用(yòng)者或者≤¶★其代表在場(chǎng)的(de)情況下(xià)，進入通(tōng)常 §進行(xíng)上(shàng)述活動的(de)場(chǎng)所檢查，并将≥↔↓γ就(jiù)檢查結果起草(cǎo)報(bào)告，将副本轉交≤¶當事(shì)企業(yè)或機(jī)構領導人(réπ✘n)員(yuán)，将報(bào)告 正本提交給省長(cháng)或巴δ≠黎治安行(xíng)政長(cháng)官。二₽λ是(shì)全國(guó)安全職業(yè₩™)道(dào)德委員(yuán)會(huì)。 全國(guó)安全職∏∞&業(yè)道(dào)德委員(yuán)會(huì)是(shì)法↑Ω國(guó)獨 立的(de)行(xíng)政主管機(jī)構，由法官✘ ₩和(hé)國(guó)會(huì)議(yì)員(yu÷λ án)組成，負責确保私人(rén)偵探和(hé)調查員(yu↑₹↕©án)遵守職業(yè)道(dào)德和(hé)職業(yè)秘密。該機(jī)構β擁有(yǒu)廣泛的(de)核查權，其中包括$≤<在職業(yè) 場(chǎng)所進行(xín♥§↓g)核查，阻礙其調查的(de)行(xíng)為(wèi)将受到(dào)刑<"事(shì)處罰。經全國(guó)安全職業(yè)道(dào) 德委員(y γβ'uán)會(huì)調查，違反有(yǒu)關職業(y<✘è)道(dào)德者将被提交共和(hé)國(guó)檢察官♥✘，在其不(bù)聽(tīng)從(cóng)檢察官勸告的(∏★de)情況下(xià)，其違反行(xíng)為(wèi)将被公布在政府公報(&>→γbào)上(shàng)，并受到(dào)相(xiànσ≈g)應的(de)處罰。
法國(guó)未來(lái)監管機(jī)構。在20 1 0≤→$ 年(nián)9月(yuè)以前，法國(guó)政府沒有(yǒu)針對δ¥(duì)保 安業(yè)和(hé)私人(rén)偵探業(yφ÷è)的(de)專門(mén)監管機(jī) 構。 20♣ 10年(nián)9月(yuè)6日(rì)，法國(guó)政府™"♦在 《國(guó)內(nèi)安全法》草(cǎo>π)案（LOPPSI 2法 案）範圍內(nèi)向參£∏ 議(yì)院提出修正案， 要(yào)求創立全國(guó)私人(rén)≠♠安全活動委員(yuán)會(huì) (CNAPS)。該修> 正案于2010年(nián)9 月(yuè)1 ✔∞0日(rì)經參議(yì)院投票(piào)通(tōng)過，已轉交 ↔₽國(guó)民(mín)議(yì)會(huì)，國(guó)民(mín)議(♥≤yì)會(huì)将審議(yì)該修正 案。全國(guó)$私人(rén)安全活動委員(yuán)會♥♣₩(huì)将是(shì)法國(guó)私π©™≈人(rén)安全領域新的(de)公權監管機(jī) 關，是(✘σshì)具有(yǒu)法人(rén)資格和(hé)行(xíng)±≈"&政警察職能(néng) 的(de)法定機(jī)構。在LOPPSI2法案↑"σ©最終通(tōng)過以後，該機(jī)構↔§₹将對(duì)1983年(nián)7 ♦月(yuè)12日(rì)法律支配的(de)某些(xiēφ↕♠§)私人(rén)安全職 業(yè)進行(xíng)控制(zh₽∏α→ì)和(hé)管理(lǐ)。具體(tǐ)而言，受該 委員(yuán✘)會(huì)監管的(de)主要(yào)是(shì)以下(xià)活♣±<€動：提供有(yǒu)關人(rén)力監視(shì)或επ安全電(diàn)子(zǐ)系統監視(shì)， 動産和¥¶←(hé)不(bù)動産看(kàn)管，在∞ ®←不(bù)動産中的(de)人(rén) 員(yuán)安全（其中包括消防✔安全），資金(jīn)、首飾及貴金(jī÷™n)屬運輸，人(rén)員(yuán)貼身(shēn)保護↓£服 務的(de)活動或者企業(yè)內(nèi)部安全部門(m$∞én)的(de) 活動，以及私人(rén)調查事≥→(shì)務所的(de)活動。
德國(guó)
德國(guó)保安監管制(zhì)度的(de)突出特點是(shì)政∑ 府嚴格規範和(hé)減少(shǎo)幹預，保安公司經營服務自(zì)由度大(dγ®σ à)。德國(guó)保安行(xíng)業(yè)管✔'§♦理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)是(shì)'$÷λ：聯邦經濟部、內(nèi)政部負責全國(g∑∏uó)保安服務行(xíng)業(yè)監督管理(lǐ)，其中聯邦內($®∑nèi)政部是(shì)業(yè)務主管部門(mén)。
管理(lǐ)部門(mén)對(duì)保安公司監管的(de)重點主要(yà• ÷♥o)是(shì)武器(qì)使用(yòng)是(shì)否γ σ依法報(bào)告、保安公司雇用(yòng)保→§ ₽安員(yuán)是(shì)否合法、保安公司是(↓≥←↔shì)否依法保存保安服務記錄等。
德國(guó)要(yào)求保安公司必須遵守規定和(hé)協議(yì)，服從(↕₽♣cóng)主管部門(mén)管理(lǐ)，接受檢查，保α→$'證雇用(yòng)單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)安全，對(d☆≥™₩uì)不(bù)合格的(de)保安員(yuán)可(kě)随時( ♣☆shí)辭退，同時(shí) 要(yào)求±≠☆'保安企業(yè)遵守武器(qì)使用(yòn±g)制(zhì)度和(hé)保安人(rén)員(>≠¥yuán)考核制(zhì)度。
英國(guó)
英國(guó)保安行(xíng)業(yè)的(de)主管機(j≥ $ī)構是(shì)保 安行(xíng)業(yè)管理(lǐΩ ★<)局，保安行(xíng)業(yè)涉及到(dào)的(d"¥γ♦e)所有(yǒu)事(shì)項均由保安行(xíng)業(α∏αyè)管理(lǐ)局負責。
保安行(xíng)業(yè)管理(lǐ)局根據《2001年(nián)↓↕∞ 私人(rén)保安行(xíng)業(yè)法》于2003年(nián)§ ε4月(yuè)1日(rì)成立，是(shì)專門(mén)管理(lǐ)保÷₽ 安行(xíng)業(yè)的(de)機(jī)£↔構，其主要(yào)職能(néng)有(yǒu)：審批保安組Ω$織，頒發許可(kě)證；對(duì)保安員(y∞"&uán)進行(xíng)考核、發證；組織引導保安企業(yè)同警方開(kā≥✔εδi)展合作(zuò)，受理(lǐ)和(hé)處理(lǐ)客戶投訴π¶&；促進保安 行(xíng)業(yè)的(de)改革和(hé)信息的(de)λ↔©α現(xiàn)代化(huà)，推動保安行(xíng)業(yè)的(de)技ε(jì)術(shù)進步和(hé)創新，$<£增強保安 服務的(de)科(kē)技(jì)含量。
管理(lǐ)局成立以來(lái)，除頒發行(xíng)業(yè)許 可≈★(kě)證外(wài)，還(hái)提出了(le)™¥許多(duō)改進行(xíng)業(yè≠α)管理(lǐ) 的(de)意見(jiàn)和(hé)建議(yì)，≈↑ 推動了(le)英國(guó)保安行(xíng)業(δ÷• yè)的(de)健康發展。
英國(guó)
在《2001年(nián)私人(rén)保安行(x✔₩ φíng)業(yè)法》 出台前，英國(guó)是(shφ€ì)歐洲主要(yào)國(guó)家(jiā)中唯一β←(yī)沒有(yǒu)針對(duì)保安行(xíng)業(yè)↓λ 立法的(de)國(guó)家(jiā)。
1 9 79年(nián)，英國(guó)內(nèi)政部提交有λ₩(yǒu)關 英國(guó)保安業(yè)的( →de)報(bào)告。報(bào)告中指®>¶出，政府對(duì)保安業(yè)的(de₽≠)态度是(shì)支持自(zì)我規範 和(hé)管理(lǐ)，↓$并明(míng)确英國(guó)的(de)《公司法》和(•€♠≥hé) 《雇員(yuán)保護法》可(kě)以<≤适用(yòng)于任何公司和(hé)雇員(yuán)，也∑∏(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō≠ §∏)有(yǒu)關保安業(yè)的(de)權利、義務和(hé)責任以及保 安公司雇員(yuán)的(de) 權利、義務和(h↔←é)責任都(dōu)可(kě)以遵循上(shàn<↕∑Ωg)述兩法來(lái)解決。
1 99 0年(nián)，英國(guó)國(guó)會" ≥(huì)議(yì)員(yuán)衛爾勒曾<'↔提出《保安業(yè)法》草(cǎo)案，試圖把保 安業(yè)管理(l÷★≈ǐ)納入法律體(tǐ)系，規範保安業(y♣"≥è)的(de)管理(lǐ)，其內(nèi)容是(s♣"Ωhì)由保安行(xíng)業(yè)提供基 金(jīn)建立獨立的(de)✘>≈督導單位來(lái)管理(lǐ)保安 業(yè)，授權警察機(jī)關β₹↔考核保安公司雇員(yuán)并考察其平時(shí)的(d←≤e)基本表現(xiàn)，但(dàn)因擔心 造成•∞大(dà)保安公司壟斷，影(yǐng)響小(xiǎo)保安 αβ公 司生(shēng)存和(hé)抵觸商業(yè)自(zì)由政策，最終未 獲β≤€通(tōng)過。
經過英國(guó)安全行(xíng)業(yè)協會(huì)等多(duō)家&£↔(jiā) 機(jī)構和(hé)團體(tǐ)的(de)共同♥∑☆努力，2001年(nián)5月(yuè)1© ∏1日(rì)，英國(guó)議(yì)會(huì)正≥ ©式通(tōng)過并頒布 了(le)《2001年(n∏£↔ián)私人(rén)保安行(xíng)業(yè)法》，從(cóng)此，'Ω 英國(guó)保安行(xíng)業(y₹±è)告别了(le)無法可(kě)依的(de)曆 史。《2001年(n₩↕☆ián)私人(rén)保安行(xíng) ←↑¥業(yè)法》共分(fēn) 六部分(fēn)：第一(yī)部分×≥(fēn)規定了(le)保安行(xíng)業(yè)管£♥ 理(lǐ)局的(de)職能(néng)；→ ±♦第二部分(fēn)規定了(le)頒發許可±✘β(kě)證的(de)要(yào)求；第三部分(fēn)具體(tǐ)規定了(≈↓≤∞le)保安行(xíng)業(yè)管理(lǐ)±≥∑局的(de)發證職責；第四部分(fēn) 規定了(le)經批準的(de)承包λ γ∑商的(de)義務；第五 部分(fēn)規定了(le)有(α∞↔yǒu)關進入、檢查和(hé)信息管 理(lǐ∏®)的(de)內(nèi)容；第六部分(fēn)是(sh↕☆£ ì)補充條款。
此外(wài)，為(wèi)了(le)規範調查活動，英國(guó) 于20₩™×♠00年(nián)7月(yuè)頒布并實施了(le)《2000年(nián)調↑♠查權力規範法》(RIPA)，共分(fēn)五部分(fēn♠★÷)：第一(yī)部分(fēn)是(shì)關于± 通(tōng)訊的(de)規 定，具體(tǐ)包括截聽(tīng)、通• (tōng)信數(shù)據的(de)獲得(de) 與洩露；第二部分('₩fēn)是(shì)關于監視(shì)與調查人♦≈(rén)力情報(bào)資源的(de)規定；←σ第三部分(fēn)是(shì)關 于受加←™÷↓密等方式保護的(de)電(diàn)子(zǐ)數(shù)據βγε↓調 查的(de)規定；第四部分(fēn)是(shλ₽≠§ì)關于調查權限的(de)監督及情報(bào)服務功能(nβ≤éng)的(de)規定；第五部分(fēn)是(shì)其他(tā£∞π♥)補充規定。
與私人(rén)調查有(yǒu)關的(de)另外(wài €)一(yī)部法 律是(shì)1998年£↔(nián)7月(yuè)16日(rì)通(tōng)過、2000年(↔nián)3月(yuè)1日(rì)起開(kāi)始生(sh₽±ēng)效的(de)《1998年(nián)數±∑(shù)據保護法》。此法共分(fēn)Ω≠六部分(fēn)：第 一(yī)部分(fēn ↔δ)是(shì)前言，包括定義、敏感性數(shù) 據、特殊目的(de)、數(≥ ≠shù)據保護原則，以及該 法适用(yòng)範圍及委員(yu™≠án)與法庭等條款；第二部分(fēn)主要(yào)規定•₹$×了(le)數(shù)據主體(tǐ)權利，如(rú) 取∑≤得(de)個(gè)人(rén)資料權利及其數(shù)據控制(zhì)者為∞∞©(wèi)信息調查機(jī)構的(de)應用(yòng)£Ω、避免可(kě)能(néng)因 數(shù)據處理(lǐ)而造成損害的(de§♦≥σ)求償權利、防 止數(shù)據處理(lǐ)移作(< zuò)直接銷售用(yòng)途、自(zì)行(xíng)決策™"ε&等相(xiàng)關權利；第三部分(fēn)規定了(le)數(shù)據↓≥<↓控制(zhì)者通(tōng)知(zhī)義務，如(rú)禁¶σ∑止未經登記自(zì)行(xíng)處理(lǐ)數(¶Ω shù)據、通(tōng)告登記、變更通(tōng)知(z∑hī) 的(de)責任，委員(yuán)長(cháng)初步評估，指派∑<€數(shù)據 保護監督人(rén)制(zhì)定規範條&↔σ$款權力，規費(fèi)标準等；第四部分(fēn)規定了(le)除外(w∏∏ài)條款， 涉及個(gè)人(rén)數(shù)據保護及其處理(lǐ$₽≠φ)的(de)例外(wài)情況，分(fēn)布于下(xià)列議(y&™ì)題中，如(rú)國(guó)家(jiā)安 全、犯罪與課稅，健康、教育↑↔與社會(huì)福利，管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)，新聞業(yèγ")、文(wén)學與藝術(shù)， 研究、曆≈α史與統計(jì)，依法要(yào)求或按合 法程↑≠♦序揭露數(shù)據，以命令的(de)形式進一(yī)步規定✘↕例外(wài)情形的(de)權力等；第五部分(fēn)Ω§π規定了(le)如(rú)何制(zhì)定與執行(xíng)，包括執行(xín< ∑g)通(tōng) 知(zhī)與取消、評估要(yào)<¶₽∑求、發布信息、未能(néng) 遵循規定者、上(shàng)訴權利與判決₩≠等；第六部分(fēn)規定了(le)其他(tā)事('αshì)項，如(rú)數(shù)據保護 委員(yuán)長(chángγ&≠)職責、非法取得(de)個(gè)人(rén)資料處罰 等。
法國(guó)
長(cháng)久以來(lái)，法國(gu<>ó)沒有(yǒu)緻力于私人(rén) 安™λ÷全的(de)真正的(de)政府決策機(jī)構，對(duì☆÷)于保安和(hé)私人(rén)偵探行(xíng)業(yè)的(de)規♣↓↕✔範管理(lǐ)和(hé)控 制(zhì)主要(≤εyào)通(tōng)過法律制(zhì)約和(hé)行(∏ ≥xíng)業(yè)自(zì)律。 法國(guó)的(de)$©ε私人(rén)安全活動主要(yào)受兩類文≠✔'(wén)件(jiàn)規定的(de)制(zΩ→₽₽hì)約：一(yī)是(shì)法律和(hé)政府規 章(zhāng)，二是✘¶≥<(shì)全國(guó)性集體(tǐ)協議(yì)₽ 。
相(xiàng)關法律和(hé)政府規章(zhān♥∞'g)。法律主 要(yào)是(shì)：規範監視(shì)♥>♥σ、看(kàn)管和(hé)資金(jīn)運輸的(de)私人(rén≠÷ε→)安全活動的(de)第83-629号法律、 關于國(guó)內(nè ✘¥i)安全的(de)第2003-239号法↕律等。政令主要(yào)包括：關于監視(sh≤¥ì)、看(kàn)管、資金(jīn)運輸和∑→©Ω(hé)人(rén)員(yuán)保護企業(yè)的(de)标志(zhì)、> ☆人(rén)員(yuán)制(zhì)服、文(wén)件(jià×' n)和(hé)裝備使用(yòng)的(de)第" ↓≠ 86-1099号政令，關于企業(yè)內(nèi)部安全 部門(mén)保→☆安員(yuán)的(de)武器(qì)裝備規定，關于從(cóng✔λ¥☆)事(shì)監視(shì)、看(kàn)管、資金(jīn✔§™')運輸、人(rén)身(shēn)保護活 動的(de)✔©α企業(yè)領導人(rén)員(yuán)和(hé ♥)雇員(yuán)職業(yè)能(néng)力的(de)第20≠©×♠05-1122号政令，關于私人(rén)調查事(s→γ∞&hì)務所領導人(rén)員(yuán)職業(♦↓yè)資格和(hé)雇員(yuán)職業(yè)能♦ ↔∑(néng)力的(de)第2005-1123号政令 等。行(xíng)政決定™主要(yào)包括：關于航空(kōng)港 安全活動特殊職∑ε↔業(yè)資格證書(shū)許可(kě)證 的(de)行(xíng)♣>♠政決定、關于3年(nián)有(yǒu)效的(de)警✘♦•<犬操控員(yuán)職業(yè)資格證書(shū)∏' 許可(kě)的(de)行(xíng)政決定 等。
全國(guó)性集體(tǐ)協議(yì)。法國(guó)保安行(xíng)×₩ 業(yè)企業(yè)開(kāi)展活動&>除了(le)要(yào)遵守相(xiàng)關法律、政令¶≠★™和(hé)行(xíng)政決定等規定外(wài)，還(hái)必須符合全π↑國(guó)安全防範企業(yè)集體(tǐ)協議"(yì) 的(de)要(yào)求。全國(guó)性集體(tǐ&&↓$)協議(yì)是(shì)一(yī)個(gè)行(xíng)"'© 業(yè)的(de)相(xiàng)關組織共同簽署并遵守€的(de)一(yī) 整套職業(yè)協定，是(shì)一↓>(yī)種行(xíng)業(yè)自(zì)律方 式。法國(guó)勞動部針βγ≈對(duì)法國(guó)領土(tǔ)內(nèi)所 有(yǒu)企業(y¥λ±è)頒布的(de)一(yī)些(xiē)σ•行(xíng)政決定就(jiù)涉及 這(zhè)些(xiē)協定。全國(>↓guó)性安全防範企業(yè)集 體(tǐ)協議(yì)是(shì★☆')1985年(nián)2月(yuè)1 5日(rì)&≤λ由全國(guó) 私人(rén)安全企業(yè)聯合∞•§會(huì)(SNES)以整 個(gè)行(xín ≈γδg)業(yè)的(de)名義與代表該領域雇員(yuán)的(de)主要(yβ↑ào)社會(huì)合作(zuò)者協商後↓♠×Ω簽署的(de)。該協議(yì)經1 9 8 5年♦¥(nián)7月(yuè)25日(rì)行(xíng)λ↔政決定 擴展後，公布于1 9 8 5年(ni✘★∞×án)7月(yuè)3 0日(rì)政 府♦↕★公報(bào)，于1985年(nián)ε8月(yuè)1日(rì)生(shēng)效。此後，該集體(tǐ)協議(y€ &ì)在上(shàng)述代表性合 作(zuò)者之間(ji""♠™ān)，通(tōng)過各種對(duì)等σδ 協議(yì)加以修 訂，使其适應新的(de₹✘✔)需求并補充完善； 依據勞動部的(de)行(xíng)政決定進行(xíng)擴≥←展，并在政府公報(bào)上(shàng)公布。全國(guó)安全防範 集體<₽↔×(tǐ)協議(yì)的(de)簽約合作(zuò)者是(shì)此類職業(yè)≥" 的(de)主要(yào)團體(tǐ)組織（雇主工(gōng)會(huì)↓↓'和(hé)雇員(yuán)工(gōng)會(huì)）。這(zhè)些(→€<✘xiē)團體(tǐ)組織主要(yào)有(yǒα♦→₹u)：安全企 業(yè)全國(guó)雇主聯合會(huìσα)(CSNES)、全國(guó) 安全防範企業(yè)工(gōng)會(hu₽≤λ>ì)(SNEPS)、全國(guó) 遠(yuǎn)程安全經營者工(↕®gōng)會(huì)(SNET)、法國(guó)企業(y↕$è)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)聯合會(huì)等βπ>§。後來(lái)力口入 集體(tǐ)協議≤βε>(yì)的(de)組織還(hái)包括：私人(rén>"∞)安全企業(yè)聯盟(USP)、全國(g£♣γ uó)安全和(hé)防護專業(yè)人(réλ n)員(yuán)工(gōng)會(huì)(SNP☆±✔S)、全國(guó)預防和(hé)安 全獨立工(±α↓gōng)會(huì)聯合會(huì)、私人(rén)安全的(d↕↕♦ e)無黨 派激進主義者總聯合會(huì)、全國(guó)安全防範和γα (hé)附屬機(jī)構行(xíng)業(yè)聯合會(huì)₩∏$、從(cóng)事(shì)航空(kōng)和(hé)↕←≤ 航空(kōng)港安全活動的(de)安全企業(yè)職業(yè) 工(gōng←)會(huì)(SPESSAA)，等等。
德國(guó)
德國(guó)的(de)保安業(yè)具有(yǒu)悠久的(de)曆史， 1¥₩♣'901年(nián)6月(yuè)1 5♣≈∞₹日(rì)，德國(guó)第一(yī)家(jiā)私人(ré♣®n)保安公司在漢諾威成立。第一(yī)次>☆世 界大(dà)戰後，德國(guó)國(&"'guó)防軍削減了(le)軍備， 因此，便把軍事(shì)用(yòn<β↓₩g)地(dì)的(de)保衛工(gōng)作(zuò)委托 給了(le)δ ✘ 保安公司。至今，軍隊仍将部分(fēn)保衛工(gōng)作(zu∞↑ò)委托給保安公司。現(xiàn)在，德 國(guó)§ 依據其他(tā)法律委托的(de)保安業(yè)務包 括依據《航空(kōng)♦∞運輸法》委托的(de)機(jī)場(chǎng) ←保安業(yè)務、依據《原子(zǐ)能(néng)法》委托的(de)與 核£€¥✔設施有(yǒu)關的(de)保安業(yè)務以及德國↓ (guó)國(guó) 防軍設施的(de)保安業(yè)務。
規範德國(guó)保安服務業(yè)的(de←€γ)基本法 律是(shì)德國(guó)《營業(yδβδè)法》第34a條（該條 規定的(de)內(nèi)容被稱為(w✔Ωèi)“《保安業(yè)法》&δ÷≠rdquo;）和(hé)《保安業(yè)規則》，這(zh "è)兩部法規對(duì)私 人(rén)偵探和(hé)保安業(yè)做(∑✔γ♥zuò)出了(le)較為(wèi)細緻的(de) ¶×♦↔規定，規範了(le)私人(rén)偵探與保安業(yè)€₽≠在德 國(guó)健康有(yǒu)序的(de)發展。
德國(guó)保安企業(yè)都(dōu)是(shì)私人(rén)企業(>×yè)，法 律明(míng)确規定，原則上(shàng)國ε∞•δ(guó)家(jiā)不(bù)應對(duì)私人(ré∞≤Ωn) 保安公司進行(xíng)幹預。法律主要(yào)規定保安公司<δ≈$和(hé)保安人(rén)員(yuán)的(de)資格條件✔•βδ(jiàn)，保 安公司執照(zhào)審核，保安從(có"♠ng)業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)錄 用(yò÷≤φng)、培訓與考核內(nèi)容及程序，企業♣ α(yè)經 營服務的(de)義務，武器(qì)使用(yòng)，服務記<&₹錄 保存，賠償保險等。保安服務要(yào)求由 服務與技(jì)術(sh₩↔ù)标準作(zuò)出規定，但(dàn)法律、 服務與技(ε£jì)術(shù)标準不(bù)規定具體(tǐ)的(de)保安服務範圍和∑$(hé)日(rì)常經營活動。
英國(guó)
一(yī)、保安行(xíng)業(yè)準入
英國(guó)保安行(xíng)業(yè)<∞∞"在《200 1年(nián)私人(rén)保安行(xíng)業≤"Ω✔(yè)法》實施之前，保安行(xíng)業(yè)因從(cóng)業(y±©≠∏è)人(rén)員(yuán)良莠不(bù)齊、流動性大(& ↔↔dà)、難以滿足市(shì)場(chǎng)需要(yào)等★•原因，行(xíng)業(yè)整體(tǐ)聲譽 欠佳。
自(zì)200 1年(nián)5月(yuè)實施《2001年(ni≥↑×δán)私人(rén)保安行(xíng)業(yè)法》®♠₹以來(lái)，特别是(shì)2003年(niελ$án)4月(yuè)1日(rì)保安行(xíng)業(yè)管理(¶∏♣lǐ)局成立後，在英格蘭和(hé)威爾士，所有(yǒu)希望♦≤從(cóng)事(shì)保 安行(xíng)業(yè)的(de)個(gè)$¥&÷人(rén)及公司都(dōu)必須獲得(de)§δ€從(cóng) 業(yè)資格，即取得(de)該管理¥™(lǐ)局頒發的(de)許可(kě)證後方可₹↓©↑(kě)加入。保安行(xíng)業(yè)管理(lǐ)局✘£Ω依 據《2001年(nián)私人(rén)保安行(xíng)←↕ →業(yè)法》的(de)規定，對(duì)申請(qǐng)從∞✔(cóng)事(shì)保安行(xíng®÷)業(yè)的(de)個(gè)人(rén)及公×&÷♦司進行(xíng)審查考核。
自(zì)2007年(nián)11月(yuè÷ )以來(lái)，蘇格蘭地(dì)區(qū)也✘✘≠(yě)開(kāi)始推行(xíng)保安行(xíng)業♥¶✘(yè)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán×≥βλ)及 公司資格審查制(zhì)度，保安行(x®αíng)業(yè)管理(lǐ)局 為(wèi)λ♥₽±合格申請(qǐng)人(rén)或公司頒發從(cóng±α™)業(yè)許可(kě)證。
二、私人(rén)調查行(xíng)業(y↑ è)準入
根據英國(guó)安全行(xíng)業(yè)管理(lǐ>♣∏)局的(de)要(yào)求，從(cóng)事(shì)私人(rén)♦≠調查行(xíng)業(yè)的(de)人(rén)員(yuán)應當¥¥了(le) 解英國(guó)當前的(de)法律法規，特别是(shì)對≥★(duì)那(nà) 些(xiē)與私人≈>(rén)調查行(xíng)業(yè)相ε×γ(xiàng)關的(de)調查活動 方面的(de)規定要(yào÷∞)非常清楚。具體(tǐ)說(shuō)就(jγφ≥↓iù) 是(shì)：要(yào)發現(xiàn)和©γ♦(hé)使用(yòng)關于法律、法規、 程序和(hé)行(xíng)為(w•>©☆èi)标準的(de)信息來(lái)源；要(yào)懂(dǒng)得(¶✘→™de) 那(nà)些(xiē)對(duì)所調查區(qū)域可∏× (kě)能(néng)造成影(yǐng)響的₽♥(de)司法解釋和(hé)案件(jiàn"×)法律規定的(de)基本原 則；要(yào)對(duì)當前的(φ✔∏↔de)和(hé)新出現(xiàn)的(de)法律、法 規及可(kě)能(né≈™$ng)對(duì)調查實踐造成影(yǐng)響的(de)£π✔®行(xíng) 為(wèi)标準有(yǒu)實際的(≤ε•÷de)了(le)解，特别是(shì)那(nà)些(xiē)與 證據和(hé)™÷程序法律相(xiàng)關的(de)法律<★法規及 行(xíng)為(wèi)标準；充分(fēn)了(l←≠e)解英格蘭威爾士法 律和(hé)蘇格蘭法律的(de)不(bù)同，以确保私人<∑ α(rén) 調查過程符合與私人(rén)調查相(xiàng)關的(de )不(bù) 同國(guó)家(jiā)ε ≥或地(dì)區(qū)的(de)法律規定；懂(dǒng)得(de)在調 查≤≥↔±過程中何時(shí)需要(yào)警察或其他(tā)公共 ↔÷ ✔服務部門(mén)介入；懂(dǒng)得 π(de)何時(shí)取得(de)他(tā)σ♠©δ人(rén)的(de) 建議(yì)或指導，并在何時(sh&® ↕í)讓他(tā)們退出。
根據《2001年(nián)私人(rén)安全行(xíng)業(yπλ¶ è)法）） 規定，在英國(guó)要(yào)想成為(wèi)私人(rén)調☆>≤查員(yuán)必須符合三個(gè)條件®♦σ(jiàn)：一(yī)是(shì)無犯罪記錄； 二是(shì)年(>×βnián)滿1 8歲；三是(shì)獲得(de)英國₽←δ♠(guó)國(guó)家(jiā) 職業(↓$ yè)資格(NVQ)，即通(tōng)過私人(rén)調查≥' $能(néng)力測試。
英國(guó)私人(rén)調查員(yuán)職業(yè)資格考試分(f φ$✘ēn)三級和(hé)四級兩種，取得(de)這(zhè)樣的(de)資÷&格證書(shū)就(jiù)證明(míng)持證人(rén) ≠已經具備從(cóng)事(shì)私人(rén)調查₩ ₽工(gōng)作(zuò)的(de)技(jì)能(néng)和(hé)知(zγφhī)識。三級能(néng) 力測試主要(yào)針對(duì)現(xià÷δn)場(chǎng)偵查人(rén)員(yuán)，而四 "↓級能(néng)力測試則針對(duì)要"®(yào)處理(lǐ)更加複雜(zá) 情況的(de)管理(lǐ)人$∏(rén)員(yuán)、監視(shì)人(rén)員(yuán)或ε©♥私人(rén)調 查行(xíng)業(yè)個(gè)體(tǐ)老(lǎo)闆γ↕>。簡單地(dì)說(shuō)，就(jiù)是(shì)通(tōng)過了(✔φ☆®le)三級考試的(de)學員(yuán)φ$可(kě)以以個(gè)人(rén)身(shēn)份從(cóng)事(shì)π私人(rén)調查行(xíng)業(yè)，≠¶γ通(tōng)過四級考試 的(de)學員(yuán₩♣¥)可(kě)以自(zì)己開(kāi)辦從(c♣¶✔☆óng)事(shì)私人(rén)調查 行(xíng)業(yè)的(de'±¥€)公司或私人(rén)調查所。
英國(guó)私人(rén)調查員(yuán)♠"的(de)國(guó)家(jiā)職業(yè)資格(NVQ)考試包♦←括許多(duō)項內(nèi)容，報(bào)考三級的(≠♥₩de)學員(yuán)應完成三門(mén)必修科(kē)目♦₩∞（4選3）、四門(mén)選修科(kē)目（20選4）才 能≤↓<¶(néng)獲得(de)三級資格證書(shū)。必修科(kē)目包 括：調☆≈動和(hé)發揮偵查小(xiǎo)組效力、獲取偵查£♠所需情報(bào)、從(cóng)證人(rén)處獲得(de)信息、運$☆π 用(yòng)所獲信息采取行(xíng)動。選修科(kē)目包括：從(c♣δóng)嫌疑犯處獲得(de)信息、查找并 保護物(wù)理(lǐ)證÷ 據、逮捕并扣留、配合官方辦案、為(wèi)支持官方行(xí≠δ↔ng)動提供服務、 參與偵察行(xíng)動、進程調查到(dào)實施∞≤ 、調 查信息出處并為(wèi)某項調查提供情報(bào)、分(fē≠ n)析并評估調查中發現(xiàn)的(de)證據、帶領團隊和 ≥(hé)個(gè)人(rén)提供對(duì)•₽•客戶的(de)服務、組織提供和(hé)保持可(σε☆kě)靠的(de)客戶服務、研究未 來(lái)風(fēng)↕α≈&險、偵破信息技(jì)術(shù)安全漏洞、自(zì) ≈™ 我管理(lǐ)、通(tōng)過計(jì)算(suàn)機(α&>¥jī)系統輸入并整合 數(shù)據和(hé)現(xiàn)有(yǒu)信₩÷™息、監控過程、控制(zhì)健 康和(hé)安全風(fēng)險、建立發✘ 展和(hé)維持積極 的(de)工(g≤§≥ōng)作(zuò)關系、調查和(hé)評估工(gōng)作(zuò∏≤®)場(chǎng)所發 生(shēng)的(de)意外γ≈Ωδ(wài)或不(bù)滿、調查和(hé)實現(xiàn)信息技(j♠<₹ì)術(shù)安全、識别和(hé)處理(lǐ)威脅及易受沖 擊™₹。
報(bào) 四級的(de)學員(yuán)應完成五÷∑δ門(mén)必修科(kē)目、六門(mén)選修科(kē)目（17☆☆♦選6）才 能(néng)獲得(de)四級資格證書(s≤" hū)。五門(mén)必修科(kē) 目包括：∞∑♠從(cóng)證人(rén)處獲得(de)信息、從(cóng)±≤"Ω嫌疑 犯處獲得(de)信息、進程調查到(dào)實施、調 查信息出處并為(₩₹εwèi)某項調查提供情報(bào)、分(fēn)™™♣析并評估調查中發現(xiàn)的(de)證據。選修科♣≠∑☆(kē)目包括：查找并保護物(wù)理(lǐ)證據、逮捕并扣留、配合官π±♥方辦案、為(wèi)支持 官方行(xíng)動∑π提供服務、針對(duì)調查可(kě)行πδ™(xíng)性及後果提出建議(yì)、帶領團隊和♥₩∑(hé)個(gè)人(rén)提 供對(duì)客戶的(de∏£¶)服務、組織提供和(hé)保持可(kě) 靠的(de)客戶服務、進程調查到( ∑dào)實施、調 查信息出處并為(wèi)某項調查提供情報(bào)、ε£↑分(fēn)析并評估調查中發現(xiàn)的(de)證據、管理(lǐ)行(xα→íng)動信息、自(zì)我管理(lǐ)、應對(duì)本團隊的(de) Ω®σ♣不(bù)佳表現(xiàn)、通(tōng)過$₹σ©計(jì)算(suàn)機(jī)系統輸入并整'&₹§合數(shù)據和(hé)現(xiàn)有(yǒu)信息、監控過程及控<'制(zhì) 健康和(hé)安全風(fēng)險、π '建立發展和(hé)維持積 極的(de)工(gō>∞&'ng)作(zuò)關系、調查和(hé)評估工(gōng)作(zuò)₽λ→•場(chǎng)所 發生(shēng)的(de)β₽÷意外(wài)或不(bù)滿。
法國(guó)
法國(guó)對(duì)保安業(yè)和(hé)私人(rén)偵 π$探業(yè)的(de)管理(lǐ)非常嚴格，法律對Ω→∑(duì)其從(cóng)業(yè)條件(jiàn)和(δ☆hé) 從(cóng)業(yè)權限等均有(yǒu)明(míng)确規定∑λ，違反者将受到(dào)相(xiàng)應處罰。
在法國(guó)，無論是(shì)開(kāi)£♣£辦私人(rén)保安企業(yè)還(hái)<₩是(shì)私人(rén)偵探機(jī)構，首先都(d ∏∑ōu)要(yào)進行(xíng)工(gōng)商和(hé)社團登記&β↔，然後向省長(cháng)（若在巴黎申請(qǐn§<g)，則向巴黎治安行(xíng)政長(cháng)官） 提出要(yào₩÷§)求得(de)到(dào)許可(kě)的(de)書(shū)面申±α€'請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應包¶♦$括工(gōng)商登記号碼，企業(yè)或機(jī)構地(α¶dì)址、名稱和(hé)章(zhāng)程，企業(yè)或機(jī)構£§的(de) 創辦人(rén)、行(xíng)政管"≈理(lǐ)人(rén)員(yuán)、經理(lǐ)、主管及雇員(y§♠uán)名單和(hé)身(shēn)份，資本配置，以及在其他(&→tā)社團中占有(yǒu)的(de)股份情況。上(shàng)述內(nèi) €容如(rú)有(yǒu)修改、廢止或增加，或者發 生(shēng)法人 ↑↑∑(rén)資本分(fēn)配變化(huà)等情況，必須在 一(¥εyī)個(gè)月(yuè)內(nèi)向省長(cháng)申報(bào✔♦β)，或者向巴黎治 安行(xíng)政長(cháng)官申報(bào)。在遞 ∑交申請(qǐng)後獲 得(de)省長(cháng)頒發的(d♠<>e)許可(kě)證，企業(yè)或機(jī)構方可(kě)開(kāi)始進行Ω✘♥(xíng)業(yè)務活動。
以個(gè)人(rén)名義從(cóng)事(shì)保安業×σ(yè)或私人(rén)偵探業(yè)活動，或者充當從(cóng)事(shì)®≈這(zhè)兩種活動的(de)法人(rén)的(de)領導或管理≈♣(lǐ)者，也(yě)必須向省長(cháng±α'∏)申報(bào)，獲得(de)許可(kě)證。
德國(guó)
一(yī)、保安公司成立條件(jiàn)。
《保安業(yè)法》第1條規定，拟以保護他(tā)人(rén)生(↕↔✔shēng)命和(hé)财産安全為(wèi)目的(de)開(kāi)辦 公α司的(de)人(rén)員(yuán)必須得(de)到(dào)有€↓σ(yǒu)關當局的(de)批 準。由于各個(gè)自(zì)治體(tǐ)幾乎都&×(dōu)有(yǒu)審批 權，所以，這(zhè)裡(lǐ)所說(sh↑∑"αuō)的(de)有(yǒu)關當局實際上(shàng)指的(de)是(→ shì)各自(zì)治體(tǐ)的(de)相(xi€✔àng)關部門(mén)。審 批的(de)條件(ji₹嶮àn)可(kě)以概括為(wèi)以下(xià)3點：λ$$σ
（一(yī)）必須具有(yǒu)開(kāi)辦保安公司所必備的(↓→βde)誠信度。
《保安業(yè)法》中關于“誠信度”的€∏(de)具體(tǐ)內(nèi)容在《保安↑♥業(yè)規則》中也(yě)沒有(yǒu)∏≠<₽做(zuò)出明(míng)确的(de)規定，但(d€××àn)是(shì)，當局根據《保 安業(yè)規★"Ω♥則》中的(de)規定可(kě)以不(bù)受限制(z "hì)地(dì) 從(cóng)“聯邦中♦≤ 央檔案局”獲得(de)記錄個(gè)人(rén)前科(k≥γē)等情況的(de)相(xiàng)關信息，所以，有(yǒu)無 前科™•(kē)就(jiù)成為(wèi)審批許¥$可(kě)時(shí)的(de)考慮重點。
（二）必須具有(yǒu)開(kāi)辦保安公司所必備的(d¶ e)資産。
把擁有(yǒu)資産作(zuò)為(wèi)保安公司的(de↔>)必備條件(jiàn)，是(shì)因為(wèi)有(yǒγσ₩u)關當局斷定，在财 産方面沒有(yǒu)基礎的(de)人(rén)不(bù∏♥π)适宜開(kāi)辦保安公司。以科(kē)隆市(shì)為(wèi☆∏)例，在申辦保安 公司時(shí)，需向市(shì)有(yǒu)關'α當局提交财務局 和(hé)稅務局發行(xíng)的(de)有(yǒu)關文≤↔<(wén)件(jiàn)、法院的(de)債 務目錄、用✘§ σ(yòng)于營業(yè)的(de)資産"•證明(míng)（保安 公司注冊資金(jī<÷n)最低(dī)為(wèi)2.56萬歐元，私人(rén)偵探為(w€èi)2萬歐元）等資料。另外(wài)， 由于《保安業(yè)規則》中≈ ₹規定了(le)各種保 險賠付的(de)最低(dī)≥<₽限度的(de)賠償金(jīn)額，所 以，還(hái)必→♣♠α須提交已經加入對(duì)人(rén)和(hé)物(wù)<↑"的(de)損害賠償保險的(de)證明(míng)。
（三）必須接受與保安業(yè)有(yǒu)關的(de) 法律規範方面的(de)↑☆Ω×教育。
拟開(kāi)辦保安公司的(de)人(rén)員(yuán)，無論±∏©是(shì)直接管理(lǐ)公司業(yè)務的(de)法人(rén)代≥¶表，還(hái)是(shì) 指導公司業(yè)務的(∞βλde)負責人(rén)，以及有(yǒu)意成為(wèi)保安員 ∞®(yuán)的(de)人(rén)，都(dōu♦©)有(yǒu)義務接受保安業(yè)務方面必不(♦₹bù)可(kě)少(shǎo)的(de)教育培訓。
申請(qǐng)保安公司執照(zhào)時(shí)，需要(y₩™✔ào)提交工(gōng)商會(huì)頒發的(de)& 教育結業(yè)證書(shū)。接受 教育期間(jiān)，←¶聽(tīng)課人(rén)必須全勤，而且工(gōn₩'g)商會(huì)通(tōng)過口試問(wèn)答£©₩£(dá)，認為(wèi)聽(tīng)課人(rén)已經 掌握了(l€↕e)教育內(nèi)容時(shí)，即可(kě)授♠σ予結業(yè)證書(shū)，但(dàn)并沒有(yǒu)規定必須進行ε∏☆ (xíng)嚴格的(de)考 試并要(yào)求及格。
二、私人(rén)偵探所成立條件(jiàn)。
與歐美(měi)其他(tā)國(guó)家(jiā)相(x→<<iàng)比，德國(guó)對(duì)私人(rén)偵探所開(kāi)業(¶↕πyè)的(de)控制(zhì)較為(wèi)寬松，隻要(yào)有(yǒ♠&&u)長(cháng)期的(de)居留身(shēn)份、充分(fēn©↓)的(de)開(kāi)業(yè)理(lǐ)由及兩萬歐元的(de)注冊資金↓ππ(jīn)，一(yī)經申請(qǐng)， 原則上₩↓₩β(shàng)都(dōu)會(huì)獲準開(kāi)↓≠業(yè)。
針對(duì)私人(rén)偵探業(yè)的(de)行(xíng)業(y£€πè)管理(lǐ)規定（修正案）于2003年(nián)1月(yuè&×)1日(rì)起生(shēng)效，針對(duì)監控✔ε♠的(de)管理(lǐ)規定于2003年(nφ∑∞ián)1月(yuè)15日(rì)通(tōng)βσγ€過，規定必須具備以 下(xià)重要(yào)的(de)批準ε♣×↔前提條件(jiàn)，才可(kě)以獲得(de)申請(qǐng)批準：必須具≠• 備從(cóng)事(shì)監控行(xíng)業(yè)必備的(de)誠Ω ₩↑信度；必須具備中小(xiǎo)企業(yè)必需的(de☆φ↑)材料和(hé)相(xiàng)應的(de)安全措施；必須具備 足夠$≥的(de)賠償保險；出示德國(guó)工(gōng)商會(huì•β)的(de)證明(míng)材料，證明(mí↑&ng)已經被告知(zhī)了(le)從(cóng)事(shì)該行("&↕xíng)業(yè)的(de)所有(yǒu)必須了(leδ✔)解的(de)規定；如(rú)果自(zì) 身(shēn)作(zβ¥uò)為(wèi)公共行(xíng)業(yè)的(de)從(cóng)業(££yè)人(rén)員(yuán)比如(rú)大(dà)型商店(diàn)✘ ÷反竊偵查，則可(kě)以免除德國(guó)工(gōng)商會(h"σεuì)的(de)證明(míng)材料。
除此之外(wài)，從(cóng)事(shì)該行(xíng)γ∑業(yè)還(hái)必須履行(xíng)登記義務，包括記∏¥錄有(yǒu)關某些(xiē)商業(yè)過程和(hé)委托人(rén±£♣)的(de)數(shù)據以及給予咨詢的(de)義務。隻×✘ε要(yào)德國(guó)《基本法》第13條對(duì)此還(σ≤₩hái)有(yǒu)限制(zhì)，則必須接受主管當局的(d₽©↑→e)檢查。