趙甲是(shì)手表廠(chǎng)的(d♦ ™e)一(yī)名退體(tǐ)職工(gōng)，其妻子(zǐ)已于多(du≠÷★πō)年(nián)前去(qù)世。趙甲有(yǒu)一(yī)獨™✘ ↓生(shēng)子(zǐ)，名叫趙乙，36歲，患精神病已™♥φ達20年(nián)之久，始終由其父趙甲撫♥ε←養。趙甲66歲時(shí)，因心髒病突發去♥¶£€(qù)世。趙甲沒有(yǒu)其他(tā)近(jìβ♣n)親屬，其他(tā)親屬和(hé)關系密切的(de)朋(péβ$✘ng)友(yǒu)也(yě)不(bù)願作(zuò)趙乙的(de)監護人(r£✘€€én)，趙甲的(de)原所在單位手表廠(c↕≥☆§hǎng)和(hé)住所地(dì)居民(mín)←∏委員(yuán)會(huì)均以“放 ↔↓(fàng)棄監護的(de)權利”為(wèi)名×±&相(xiàng)互推诿。請(qǐng)問(wè®"n)這(zhè)種情況下(xià)，趙乙應由誰承擔治療和(hé)撫養的('★ >de)監護職責？
趙乙應由其住所地(dì)的(de)居民(mín)委♠→×員(yuán)會(huì)擔任監護人(rén)✘®，負責趙乙的(de)治療和(hé)撫養。因為(wèi)♦≠趙乙是(shì)精神病人(rén)，精神病人(rén)是(shì±')無民(mín)事(shì)行(xíng)為(wèi)能(néng)力人(r★€★én)或者限制(zhì)民(mín)事(shì)行(xíng)為÷©¥(wèi)能(néng)力人(rén)。關于₹∞精神病人(rén)的(de)監護人(rén)問♥↕α (wèn)題，《民(mín)法通(tōng)©£®"則》規定，按以下(xià)順序确定監護人(rén)：配偶、父母、成年(niá"€¶σn)子(zǐ)女(nǚ)、其他(tā)近(jìn)親屬。對®≠(duì)擔任監護人(rén)有(yǒu)争議(yì)的(d'€↕§e)，由精神病人(rén)的(de)所在單位或者住所★∑γπ地(dì)的(de)居民(mín)委員(yuá≤♥n)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會♠☆(huì)在近(jìn)親屬中指定。對(duì)指定不(bù φα)服提起訴訟由人(rén)民(mín)法院裁決。本案中，趙乙沒有(yǒδ•$u)其他(tā)近(jìn)親屬，趙甲的(de)其他(tā)親屬和(hé)×↔關系密切的(de)朋(péng)友(yǒu)也(yě)←₹不(bù)願做(zuò)趙乙的(de)監護人(rén)，故隻↓×∞能(néng)按照(zhào)《民(mín)法通(t↑&ōng)則》第十七條第三款的(de)規定決定監護人(rén)。
《民(mín)法通(tōng)則》第十七條規定 ：“無民(mín)事(shì)行(♦β →xíng)為(wèi)能(néng)力或者限制(zhì)民(mín)事(sh∏↓∏αì)行(xíng)為(wèi)能(néng)力的(de)精神≈↔≠病人(rén)，由下(xià)列人(rén)員(yuá↔♥n)擔任監護人(rén)：（一(yī)）配偶；（二'↔）父母；（三）成年(nián)子(zǐ)女(nǚ)；（囚）其¶₩☆他(tā)近(jìn)親屬；（五）關系密切的(de)其他(tā)親屬、朋(pé←♦ng)友(yǒu)願意承擔監護責任，經精神病人(r₽$£δén)的(de)所在單位或者住所地(dì)的(de)居民(mín"←)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會π⧀(huì)同意的(de)。
對(duì)擔任監護人(rén)有(yǒu)争議(yì)的(de)，由精∏ 神病人(rén)的(de)所在單位或者住所地(dì)的(de)居民(mín)★"β&委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán↓↔∑)會(huì)在近(jìn)親屬中指定。對(®πduì)指定不(bù)服提起訴訟的(de)，由₩>人(rén)民(mín)法院裁決。
沒有(yǒu)第—款規定的(de)監 σβ護人(rén)的(de)，由精神病人(rén)的(de)所在單位或者住所地('∑dì)的(de)居民(mín)委員(yuán)&δ¥♥會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(h↑δuì)或者民(mín)政部門(mén)擔任監護人(rén)。”₩☆δ
趙乙始終沒有(yǒu)參加工(gōng)作(zuò€' )，沒有(yǒu)工(gōng)作(zuò)單位，不(bù)能(néng∞≠↕")把趙甲的(de)工(gōng)作(zuò)單位視(shì)為(w&©èi)趙乙的(de)工(gōng)作(zuò)單位，所以趙甲的(de'≈)原所在單位手表廠(chǎng)不(bù)能(néng)擔任趙乙的εδ(de)監護人(rén)，應由趙乙住所地(dì)的(de)居民(mín)✘₹↓¶委員(yuán)會(huì)擔任監護人(rén)。趙乙多(duō)年(niβ☆'×án)來(lái)一(yī)直由父母撫養，并未獨立♦₹£¶，他(tā)的(de)住所地(dì)也(yě)就(jiù)↔★是(shì)趙甲的(de)住所地(dì)，故而趙甲住所地(dì)的(de↑↓)居民(mín)委員(yuán)會(huì)以$±→“放(fàng)棄監護的(de)權利”為φ≤$(wèi)名推诿，不(bù)盡監護責任，是(shì)'₩→不(bù)符合法律規定的(de)，趙乙應由該居民(mín)委員(yuán)δ•∑會(huì)擔任監護人(rén)，負責趙乙的(de)治療和(hé)撫養α。
監護職責是(shì)指，監護人(rén)對(duì)被監護人≈©★(rén)的(de)人(rén)身(shēn)和(hé)财産進行(xíng)δ♦♦監督和(hé)保護的(de)責任與權利。監護具有(yǒu)±以下(xià)特征：（一(yī)）被監護人(rén)須為(wèi)無民(mí¶↔'n)事(shì)行(xíng)為(wèi)能(néng)力和(hé)限制(z"↓hì)民(mín)事(shì)行(xíng)為(wèi)能(néng)"Ω'力；（二）監護人(rén)須為(wèi)完全民(mín)事(shì)行(x$→íng)為(wèi)能(néng)力人(rén)；♦♦（三）監護人(rén)的(de)職責是(shì)由法律規定的(de)₹±↕，而不(bù)能(néng)由當事(shì£₹>)人(rén)約定。
根據最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關于《貫徹執行(xín¥✔←g)民(mín)法通(tōng)别若幹具體(tǐ)意見(jiàn±←)（試行(xíng)）》第十條規定，監護人(rén)的(de)法定監護職責€✔是(shì)：（一(yī)）保護被監護人§Ω♠✔(rén)的(de)身(shēn)體(tǐ)健康；（二）照(zhào)顧被監護±♣人(rén)的(de)生(shēng)活；（三）管理(lǐ)和(hé↑)保護被監護人(rén)的(de)财産；（四）代理(lǐ)被監護人(rén)進₩≥行(xíng)民(mín)事(shì)訴訟；（五）對(duì)被×≤監護人(rén)進行(xíng)管理(lǐ)和(h♦®↔₩é)教育；（六）在被監護人(rén)合法權益≤±受到(dào)侵害或者與人(rén)發生∞₽≤>(shēng)争議(yì)時(shí)，代理(lǐ↔→)其進行(xíng)訴訟。
對(duì)精神病患者的(de)人(rén)身(sh♠×♣∑ēn)監護，以保障其本人(rén)及社會(huì)安全為(wèi)目的(de ★ →)，并應促使其恢複健康。被監護人(rén)出于民(mín)事(✔✘shì)行(xíng)為(wèi)能(néng)力的(de)π限制(zhì)，不(bù)具備全面充分(fēn)的 >©(de)自(zì)我保護能(néng)力，相(xiàng)對(duì)來(≠£πλlái)說(shuō)，比較容易遭受到(dào)來(lái)自(zì)外(₩&¶ wài)界的(de)的(de)侵擾和(hé)損害，其财産≈÷也(yě)由監護人(rén)保管，可(kě)以被監護人(ré$♣•↑n)合理(lǐ)利用(yòng)。财産監護主要Ω€<(yào)是(shì)依法管理(lǐ)被監護人(rén)的(↕₩Ω↕de)财産，保護其财産不(bù)受侵犯，✘©代理(lǐ)被監護人(rén)從(cóng)事(shì)↓φ✔β法律行(xíng)為(wèi)。除為(wèi)被監 λσ護人(rén)的(de)利益外(wài)，監護人(rén)不≠β§↕(bù)得(de)處理(lǐ)被監護人(rén)↑≥的(de)财産。監護人(rén)依法履行(xíng)監護的(de)權利，受法☆φ 律保護。監護人(rén)違反監護職責或侵害被監護人(rén∏✔÷¶)的(de)合法權益的(de)，應承擔相(xiàng)¥∏應的(de)法律責任，給被監護人(rén)造成财産損±±↔→失的(de)，應當賠償損失。法院可(kě)根據有(yǒu)關>'人(rén)員(yuán)或單位的(de)申請(β&λ♦qǐng)，撤銷監護人(rén)的(de)資格。≠¶β
另外(wài)，根據相(xiàng)關規定，因監護人(rén)不(bù)履行( ÷<xíng)監護職責，或者侵害了(le)被監護人(rén↓™)的(de)合法權益，監護人(rén)應承擔φ¥賠償責任。如(rú)果被監護人(rén)的(de)侵權行( ✔€>xíng)為(wèi)需要(yào)承擔民(mín)事(shì)責任¶§Ω的(de)，應當由監護人(rén)承擔，被監栌人(rén)有(yǒu)财産¶™✔交由監護人(rén)代管的(de)，應從(cóng)被監護人(rén)的(∏¥§de)财産中支付，不(bù)足部分(fēn)，↑ ∞應由監護人(rén)承擔。
監護人(rén)不(bù)履行(xíng)監護職責，或者侵害了(le)被∞✔監護人(rén)的(de)合法權益，其他(tā)有(yǒu)監護資©>格的(de)人(rén)或者單位向人(rén)民(mín)法院起訴®♦要(yào)求監護人(rén)承擔民(mín)♣$¶事(shì)責任的(de)，按照(zhào)普通(tōng≠♦₹)程序審理(lǐ)；要(yào)求變更監護關系的(de)，按照(z♦€hào)特别程序審理(lǐ)；既要(yào)求承擔民(mín)事(s 'hì)責任，又(yòu)要(yào)求變更監護關系的(de)，分(fēn)✔€别審理(lǐ)。