2010年(nián)1月(yuè)1日(r×δ©ì)《保安服務管理(lǐ)條例》（以下(xià)簡稱《條例》）正 €♠式實施，為(wèi)保安行(xíng)業(yè)的(de)發展帶來(lá€i)深遠(yuǎn)的(de)影(yǐng) ♠♥±響，新形勢和(hé)新任務層出不(bù)窮，筆(bǐ)者以一≈¥₩α(yī)名從(cóng)事(shì)保安工(g•λλōng)作(zuò)20餘年(nián)的(de)←λ行(xíng)業(yè)“發展見↔✘(jiàn)證人(rén)”的(de)身(shēn)份，結合當₽®前保安服務業(yè)的(de)現(xiàn)狀及前景任務±÷<，談幾點看(kàn)法，與廣大(dà)同行(xíng)一(yī)起探討( € →tǎo)、研究當前的(de)保安事(shì)®£₹÷業(yè)。
加入WTO後，我國(guó)的(de)服務市(shì)場(c≤♦hǎng)迎來(lái)了(le)越來(lái)越多(duō)的(& ≤de)外(wài)部沖擊，保安服務業(yè)也(yě)不(bù)例∑ 外(wài)，随著(zhe)市(shì)場(chǎ☆φng)經濟的(de)深入發展，經濟結構轉型和(hé)産業(yè)結¥φ≥構調整，給行(xíng)業(yè)的(de)發展帶來(lái)了(le)更大(♦↔€÷dà)的(de)空(kōng)間(jiān)，同時(±♣ ✔shí)企業(yè)間(jiān)的(de)競争将更加激烈。《條例》的(de)∑ε☆<深入實施，意味著(zhe)保安服務市(shì)場(chǎng)∏ ↓環境将進一(yī)步開(kāi)放(fàng)，投資主體₹•≤™(tǐ)更加多(duō)元化(huà)，更多(duō)的(de)社會(ααhuì)資本，尤其是(shì)民(mín)營資本将注入保安服務業¶↔✘(yè)，給行(xíng)業(yè)帶來(lái)前所未有(yǒu λ↓←)的(de)發展與活力，在此大(dà)環境的(de)背景下(xià)，可(kě×<)以預見(jiàn)，未來(lái)将形成不(bù)同投資∞δ±♣主體(tǐ)下(xià)的(de)保安服務企業(yè)良性競争，促使∏π保安服務業(yè)市(shì)場(chǎng)的(de)逐步成熟與完善，我國λδ(guó)的(de)保安服務業(yè)将迎來(lái)新的(de)∞¶¥發展高(gāo)潮。中國(guó)的(de)保安業(®>€yè)态将迎來(lái)百花(huā)齊放(fàng)的(de)新時(sλ←hí)代。
今年(nián)是(shì)國(guó)家(jiā)十二五§↑♦規劃的(de)重要(yào)一(yī)年(nián)，也(yě)是(s↓✔♥hì)我國(guó)市(shì)場(chǎγ≠ng)經濟結構調整的(de)關鍵階段，對(duì)當前的♥♥(de)保安服務市(shì)場(chǎng)而言，是(s®αhì)全面發展的(de)機(jī)遇，也(yě)是(shì)行(xíngγ ♠)業(yè)導入法制(zhì)化(huà)、市(®§shì)場(chǎng)化(huà)的(de&™≤)關鍵階段，當前的(de)保安服務業(yè)Ω←✘↕市(shì)場(chǎng)仍有(yǒu)廣闊的(de)空&♣∏(kōng)間(jiān)有(yǒu)待開(kāi)δ→'"發，較多(duō)的(de)領域有(yǒu)待企×₽ 業(yè)經營管理(lǐ)者去(qù)探索，行(xíng)業(>≠yè)主管部門(mén)應快(kuài)速著(zhe)手從(cóng)♣βγ¥根本上(shàng)解決管辦分(fēn)離(lí)、供需結構、監督管理(lǐ®π€)的(de)各種問(wèn)題，為(wèi)市(shì)₩£場(chǎng)經濟的(de)繁榮盡力盡心，為(wèi)走出以社會(h→×₽uì)責任為(wèi)先的(de)中國(guó)特色保安事'®(shì)業(yè)發展路(lù)子(zǐ)指©✔±明(míng)方向。
當前的(de)保安服務業(yè)正處在改革與發展→" Ω的(de)關鍵時(shí)期，原始的(de)大(dà)而全的(de)粗放(fàφ$♥ ng)式發展模式必将淘汰，科(kē)學化(huà)、精細化(huà)、多(d•<✔uō)元化(huà)的(de)發展模式必将大(dà)有(y₩∏'ǒu)作(zuò)為(wèi)。在新的(de)曆史發展階段，中國(gu←∞↔σó)的(de)保安服務業(yè)要(yàσ ≠ o)在維護社會(huì)穩定、推進依法經營、創新管理(lǐ)模$≥ε↑式、創新經營內(nèi)容的(de)要(yào)求下(xià)調•©σ整自(zì)身(shēn)，積極适應新的(de)≈"♦♠發展形勢。通(tōng)過科(kē)學規劃中國(gu§ó)保安服務業(yè)發展趨勢，全面與國(guó)際接軌¶↑$，找出具有(yǒu)鮮明(míng)特色±§<±的(de)中國(guó)保安服務業(yè)的(∞♣de)發展路(lù)子(zǐ)，構建保安服務業♦≈®↔(yè)發展新格局。
經過20多(duō)年(nián)的(de)發展，我國(guó)的(dδ"e)保安服務企業(yè)已達3000多(duō)家(jiā)，保安隊伍已有(> ©yǒu)430多(duō)萬人(rén)，多(¶✘÷€duō)年(nián)來(lái)，這(zhè)支隊伍在協助公γ♣πλ安機(jī)關維護社會(huì)治安方面發揮著(zhe)重要(yπ±♥§ào)作(zuò)用(yòng)，在新的(de)曆史時(↓shí)期，中國(guó)的(de)保安服務業 ≥(yè)應繼續堅持社會(huì)效益第一(yīγ≈)的(de)宗旨，加快(kuài)推進保安服務業(yè)管辦分(f ©×€ēn)離(lí)，構建歸屬清晰、權責明(míng)确、β±保護嚴格、流轉順暢的(de)現(xiàn)代産權制(zh₹β←ì)度。努力擴大(dà)吸納社會(huì)就♠→(jiù)業(yè)，促進第三産業(yè)發展的(de)渠道(dào)是(sh↑☆±ì)所有(yǒu)從(cóng)業(yè)單位必須要(yào)共同肩負的("↑☆•de)新發展任務。
深入貫徹落實《條例》規定，實現(xiàn)脫鈎改φ∑制(zhì)後，實施依法經營、規範管理(lǐ)、動态監管，由≠>★市(shì)場(chǎng)決定經營的(de)任務是(s✔♠☆÷hì)主流的(de)發展趨勢。全面引進市(shì)場(chǎng)化(h₩✘€uà)競争機(jī)制(zhì)，強化(hu$¥à)保安從(cóng)業(yè)單位的(de)社會(huì)責任∏€±，擴大(dà)保安服務範圍，拓展保安服務業(yè)的(de)參與層面和(®↓hé)空(kōng)間(jiān)，在經營上₽>←(shàng)突破固有(yǒu)格局，敢于走出去(qù)，優化(huà)∑>☆産業(yè)結構，調整主營業(yè)務，增強 核心競争力，是≈♠(shì)今後一(yī)段時(shí)間(jiān&≤)內(nèi)所有(yǒu)從(cóng)業(yè☆↕♦≈)單位的(de)主要(yào)經營任務。
各地(dì)保安從(cóng)業(yè)單位，要(yào)圍繞講政治、顧大β≠→β(dà)局、統一(yī)思想、提高(gāo)認識，主動接受監督管理(ε>lǐ)，各地(dì)公安機(jī)關應加快(kuài)監π©Ω管體(tǐ)系建設，從(cóng)制(zhì)度上(shàng₩α )、措施上(shàng)實施有(yǒu)效監$®±管、長(cháng)效監管。在管辦分(fēn)離(§γ÷±lí)的(de)問(wèn)題上(shàng)，應堅持積極穩妥、穩重慎重的(α♠∏Ωde)原則，确保國(guó)有(yǒu)資産不(bù)流失，各☆$方利益不(bù)受損，監督管理(lǐ)可(kě) π持續。建立有(yǒu)效的(de)監管制(zhì)度，在 ®₹•公安機(jī)關內(nèi)設置獨立的(de)監管機(jī)構，>γ ∏配備專職的(de)監管人(rén)員(yuán)，采取嚴格審 批€δ、嚴格考核、優勝劣汰等措施強化(huà)監管力度，保安監管還($→≈hái)應該與國(guó)際接軌，學習(xí)借鑒國(guó)外(wài§)先進的(de)監管理(lǐ)念，并結合實際，融入到(dào)行(©λ★☆xíng)業(yè)監管。以國(guó)際化(huà)高(&gāo)标準的(de)監管模式，來(lái)運行(xíng)監>£σ管制(zhì)度。